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《中国政法大学》 2004年
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WTO体制下贸易自由原则与环境保护的协调

张华平  
【摘要】:世界经济在蓬勃发展,全球贸易总额也在飞速增长,但同时伴随着环境状况的恶化,如矿物燃料储备量急剧下降、大气和江海污染加剧、大面积土地退化、大量森林被砍伐、淡水资源日益短缺、大气层臭氧空洞扩大、生物多样性在减少等,同时温室气体的过量排放导致全球气候变暖,使自然灾害发生的频率和烈度大幅增加。 那么贸易发展和环境恶化是否有必然的因果关系?经济学家认为,环境恶化的根源是市场失灵和政策失灵,而不是自由贸易,贸易只是加剧了引起环境问题的市场失灵。贸易与环境的最终目标都是优化资源配置,从而增加社会福利,二者是相辅相成的:一方面,自由贸易可以增加国家财富,从而提高国家改善环境状况的能力;促进那些有利于环境保护的绿色产品的贸易;激励环境标准低的国家为扩大出口贸易而提高环境标准,从而保护环境。另一方面,环境是进行贸易的物质基础,离开环境提供的自然资源,产品将无法产生,贸易也将无法进行。但同时贸易与环境之间又存在着冲突:贸易导致经济规模的扩大会增加对环境的破坏;环境保护也会成为贸易发展的阻碍,尤其有些国家以环境保护为借口,限制或禁止某些产品的贸易。当然这种冲突不是根本上的。 随着环境保护的呼声日益高涨,环境对贸易的冲击也日趋明显,世界贸易组织(WTO)作为一个贸易组织,不能无视当前形势而在贸易与环境问题上停滞不前,“绿化”WTO已经成为WTO所面临的一个非常现实的问题。WTO应该在其框架范围内协调自由贸易与环境保护的关系。 由于国际上对贸易与环境的协调问题仍然处于探讨之中,笔者认为仍有必要对这一问题作全面分析,因此,选取本文作为硕士论文,希望能够抛砖引玉。 很多国际组织(如联合国、经合组织等)都在协调贸易与环境的关系,但本文旨在探讨世界贸易组织(WTO)是如何以及应该如何处理自由贸易与环境保护的关系。 本文主体共分为以下四个部分: 第一部分是“自由贸易与环境保护关系的经济学分析”。该部分从经济角度分析了自由贸易与环境保护的关系,二者相互促进又相互抵触,但这种抵触不是根本性的。尽管贸易不是环境问题的根源,但也会对环境产生负面影响,所以应该协调二者的关系,在提倡自由贸易的同时要注意保护环境,同样不能使保护环境成为阻碍自由贸易的借口。 第二部分是“WTO关于环境保护的规定”。该部分分析了WTO对环境保护的 WP=5 法律规定及其缺陷与完善,有些规定通过案例来说明。WTO关于环境保护的规定主要体现在GATT1994第20条、《农产品协定》、《实施卫生与植物卫生措施协定》、《技术性贸易壁垒协定》等协定中。 第三部分是“WTO协定与多边环境协定(MEAs)相互之间的不协调”。该部分指出了MEAs对国际贸易的限制,分析了WTO规定与MEAs相互之间的不协调。不协调主要体现在非歧视原则与歧视性贸易待遇,关税减让原则与征收环境关税,禁止数量限制原则与贸易许可证制度,公平贸易原则与消极补贴、生态倾销,生产加工方法之争,GATT1994第20条与MEAs缔约国实施贸易措施的方式方面。  第四部分是“WTO处理自由贸易与环境保护关系之我见”。该部分首先表明了本文认为WTO处理自由贸易与环境保护关系应该遵循的原则,即WTO应该在其框架范围内进一步充分考虑环境保护,应该充分照顾到发展中国家的利益,以及坚持国际合作与协调的原则;接着介绍了协调WTO规则与MEAs关系的五种方法,本文赞同采用解释WTO规则以使其环境保护标准与MEAs的一致的方法;最后分析了WTO框架下研究的对与环境保护有关的其他问题的处理意见,并介绍了本文的观点。 结论部分指出目前WTO应该考虑对环境的保护,澄清与环境有关的模糊规定,其环境保护标准应与多边环境协定的一致。WTO应与联合国环境规划署(UNEP)加强合作,借鉴它们的经验,听取它们的建议,考虑各国的国情,采取合理的贸易与环境政策,争取制定一个贸易与环境的专门协议(长远目标),进一步促进环境成本内在化,从而协调自由贸易与环境保护的关系。
【学位授予单位】:中国政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2004
【分类号】:D996.1

【引证文献】
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