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论国际反倾销规则的宪法性功能

马永军  
【摘要】:关于反倾销规则、制度的存废问题一直是最近国际法学界和经济学界争论的热点问题。有些学者主张废止国际反倾销规则或用国际统一竞争规则取代国际反倾销规则。其实,引起这些争议的原因,无非就是反倾销的滥用以及一些学者们认为国际反倾销规则在遏制反倾销滥用方面作用不力。所以,正确认识和评价国际反倾销规则的作用和功能是研究此热点问题的前提,具有重要的意义。 笔者认为,国际反倾销规则在国际和国内都发挥着一种重要的宪法性功能:在国际层面上,通过协调、规范和统一各国反倾销法,限制反倾销法的滥用,解决国际矛盾,促进国际自由贸易;在国内层面上,通过限制反倾销法的滥用,解决国内矛盾,保护消费者、进口商等相关利益方的经济权利。因此,可以说,国际反倾销规则的产生和发展不仅是国际层面的需要,而且还是基于国内方面的需要,这两种需要推动了国际反倾销规则的发展。并且随着国际反倾销规则的发展,其条款将更加严密和精确,其宪法性功能将进一步得到发挥,那么滥用反倾销法的现象也终将会得到遏制。 本文除去前言和结语之外,共有四个部分。主要内容如下: 前言部分,主要介绍了本论文的研究背景、研究对象和方法、研究意义。同时为了使大家更好地理解本文的研究方法之一——宪政分析的方法,又简要介绍了彼德斯曼教授的宪政思维方法及其关于国际经济法“宪法功能”的主要观点。 第一部分,倾销与反倾销概述。首先,介绍了倾销的经济学和法律上的定义,倾销的分类;其次,分析了倾销与反倾销产生的原因:从经济的角度看,倾销是国际贸易发展的产物,是一种导致“市场失灵”的竞争行为;而反倾销则是政府介入市场,解决“市场失灵”的手段;接着又分析了随着国际经济形势的变化,反倾销的性质由规范竞争到贸易保护的转变;最后,采用反倾销的成本与收益对比分析的方法,论述了以贸易保护为目的的反倾销对进口国整体利益并非有益,进口国执法当局在反倾销之前,应该全面权衡利弊,而现实中很少如此,就为反倾销的滥用创造了条件。 第二部分,反倾销的滥用。首先,分析了进口国在整体利益受损的情况下,热衷于滥用反倾销的原因:在经济上,是由于政府的贸易保护主义倾向在作祟;在法律上,是由于各国反倾销法律一些条款的弹性规定,导致了法律对政府反倾销权的不充足的约束,致使反倾销被滥用;在宪政上,反倾销的滥用是一种“政府失灵”的产物,即政府在介入市场竞争、解决“市场失灵”过程中,滥用权利,进行国内政治交换的产物;其次,分析了反倾销滥用引起的国际、国内矛盾。 第三部分,国际反倾销规则之宪法性功能。首先,分析了国际反倾销规则具


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