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《中国政法大学》 2005年
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国家紧急权行使的法律规制

马颖  
【摘要】:战争暴乱、天灾人祸,古而有之。在前资本主义时代,国家是君主之国家,天下为君主之天下,法制与王权相等,国王或君主的命令便是至高无上的法律。当国家出现危及国家安全、王权稳固的紧急局势时,君主便会动生杀予夺之权,倾举国上下之力平叛赈灾,以期恢复统治秩序。而此时君主权力的行使,也只因君主和王权的自身荣辱,并没有真正的保障民权的意义。现代民主宪政国家以崇尚法治、保障人权为第一要义,国家权力的存在和行使必须有法律基础,公民的权利必须得到法律的保障,无论在平常时期还是非常时期均是如此。而民主宪政制度原是为平常及和平状态下实施而设计,在国家社会秩序遭受破坏的非常时期则难以发挥功效。而此时国家权力不能因为规范其运行的宪政机制不能发挥功效而无所作为,国家还担有保障人民生命财产安全的不可推卸的责任。因此,国家必须动用不同于正常时期的紧急权力来应对危机,以恢复正常社会秩序,维护国家安全和稳定,最大限度保护公民权益。虽然国家紧急权是非常时期国家权力的重新整合,不受正常时期法制的约束,但若使其游离于法制之外,亦是现代法治国家所不能容忍的。于是便应运而生了紧急状态法制,以法律的形式确认国家紧急权的客观存在,以一套不同于正常状态下的法律体制来规制国家紧急权力的行使,使国家紧急权的运作始终不能偏离宪政国家的法治轨道。 本文在占有大量文献资料的基础上,以宪法学和行政法学相结合的视角,从考察现代国家紧急权的起源和国家紧急权法律制度入手,分析了我国国家紧急权的立法概况和制度缺陷,以此为基础分析国家紧急权法律制度的若干问题,提出国家紧急权法律制度建设的一些构想。 在国家紧急权法律制度的研究原因上,笔者认为:第一,国家紧急权法律制度是现代法治国家法律制度的重要组成,它同平常时期法制一齐构成一个国家完整的宪政法律制度。所以,崇尚法治的国家不能不审慎研究紧急权力法制。第二,我国尚没有出台统一的紧急状态法,紧急状态条款也刚刚入宪,还没有形成系统完整的国家紧急权法律制度。但我国紧急权力行使却是事实存在,不容否定的。将国家紧急权的行使纳入法制轨道,使之系统化、法治化,是建设社会主义法治国家的重要课题。 在国家紧急权的概念和性质上,笔者认为,国家紧急权本质上是一种非常态下的国家权力,是非常时期国家权力的重新整合。由于它的行使会打破正常状态下的宪政秩序,因而不能随意动用,必须由国家经过法定程序宣布进入紧急状态
【学位授予单位】:中国政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2005
【分类号】:D921

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【引证文献】
中国硕士学位论文全文数据库 前3条
1 刘艳华;试论紧急状态下的强制医疗权[D];中国政法大学;2006年
2 李恭振;突发事件中行政紧急权力与公民权利的冲突与协调[D];吉林大学;2010年
3 李俊青;行政应急状态下的公民权利保障研究[D];中国地质大学(北京);2011年
【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
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3 张娟;;窘境与化解:行政行为概念之重构[J];安徽农业大学学报(社会科学版);2007年01期
4 刘靖华;;行政权变迁对行政诉讼受案范围的影响[J];安徽农业大学学报(社会科学版);2007年04期
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6 张贵群;李少华;;公共危机下的政府权力运行与公民权利保护[J];安阳师范学院学报;2007年06期
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中国重要会议论文全文数据库 前10条
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2 胡耘通;;矿产资源规划的法治维度[A];生态文明与环境资源法--2009年全国环境资源法学研讨会(年会)论文集[C];2009年
3 施正文;;论税收之债的溯及变更和消灭[A];中国法学会财税法学研究会2007年会暨第五届全国财税法学学术研讨会论文集[C];2007年
4 王晓明;邱丹;李昙静;;推开规避执行反制之门[A];全国法院系统第二十二届学术讨论会论文集[C];2011年
5 王启亮;;论不作为请求权的系统化执行机制——以民事执行权的规范运行为指引[A];全国法院系统第二十二届学术讨论会论文集[C];2011年
6 管文超;;反思与重构:关于完善我国民事执行案件退出机制的探讨[A];全国法院系统第二十二届学术讨论会论文集[C];2011年
7 许威;;在超越与限制之间——论夫妻共同债务的追加执行[A];全国法院系统第二十二届学术讨论会论文集[C];2011年
8 杨志敏;;职权分开原则与专利侵权诉讼——关于中止程序与法院能否审理无效事由的再思考[A];专利法研究(2004)[C];2005年
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中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 吴波;共同犯罪停止形态研究[D];华东政法大学;2010年
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5 杨伟东;行政行为司法审查强度研究[D];中国政法大学;2001年
6 周昀;反垄断法论[D];中国政法大学;2001年
7 冀诚;试论所有制概念对中国私法制度的影响[D];中国政法大学;2004年
8 刘东亮;行政诉讼目的论[D];中国政法大学;2004年
9 王彦;行政诉讼当事人研究[D];中国政法大学;2004年
10 司坡森;论国家补偿[D];中国政法大学;2004年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 毕波;论行政调查[D];长春理工大学;2010年
2 曹楠;行政强制执行初探[D];长春理工大学;2010年
3 周晓郁;论我国服务型政府的建构[D];长春理工大学;2010年
4 白璐;农村社会治安综合治理的行政法思考[D];长春理工大学;2010年
5 王小娜;论行政授权[D];长春理工大学;2010年
6 蒋颖;论行政事实行为及其救济[D];长春理工大学;2010年
7 陈丽维;风险社会背景下我国突发公共事件预警机制研究[D];广西师范学院;2010年
8 董丽娟;警察行政紧急权法律制度探析[D];华东政法大学;2010年
9 卢淑珍;论行政调查的法律救济[D];华东政法大学;2010年
10 曹倩;论行政强制中相对人权利的保护[D];华东政法大学;2010年
【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 黄学贤,郭殊;试论紧急状态下公民基本权利之保障[J];当代法学;2004年04期
2 杨小敏;国家紧急权宪法条款设计之若干核心问题探讨——以德国法为经验[J];当代法学;2005年05期
3 王伟;精神病人强制医疗制度研究[J];法律与医学杂志;2003年03期
4 戚建刚;;我国应急行政主体制度之反思与重构[J];法商研究;2007年03期
5 周佑勇;紧急状态下的人权限制与保障[J];法学杂志;2004年04期
6 朱芒;SARS与人身自由——游动在合法性和正当性之间的抗SARS措施[J];法学;2003年05期
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中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 孟军红;我国紧急状态法律体系构建初探[D];中国政法大学;2004年
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4 洪明;论我国公共应急法制中政府权力的行使[D];安徽大学;2004年
5 李钰;应对突发公共卫生事件的法律制度研究[D];郑州大学;2005年
6 崔勇虎;试论完善我国紧急状态下的人权保障制度[D];延边大学;2005年
7 夏金莱;紧急行政若干法律问题研究[D];武汉大学;2005年
8 李海南;我国网络舆论监督现状分析及对策研究[D];河北大学;2006年
9 付娜;论行政紧急权[D];中国政法大学;2006年
10 孙颖;论紧急状态下行政相对人的权利保护[D];东北师范大学;2006年
【二级引证文献】
中国期刊全文数据库 前1条
1 陈绍辉;;精神病人强制医疗制度研究[J];南京中医药大学学报(社会科学版);2010年02期
中国硕士学位论文全文数据库 前6条
1 孟雅娜;医疗干涉权若干问题研究[D];江苏大学;2008年
2 李敏;重大传染病疫情强制隔离和控制法律问题探讨[D];中国政法大学;2008年
3 史军锋;行政紧急权运作中公民权利的限制与保障[D];吉林大学;2011年
4 杨帆;违背患方意愿的医疗处置行为法律性质研究[D];中国政法大学;2011年
5 田佳灵;精神卫生立法困境的法理探讨[D];西南民族大学;2011年
6 岳玮璘;重大传染病疫情中强制医疗问题探讨[D];上海交通大学;2011年
【相似文献】
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1 陈蓉;;论民间融资法律规制理念的反思与重构[J];浙江金融;2011年07期
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3 张莉丽;;浅谈非婚同居法律规制研究[J];才智;2011年18期
4 丁娜娜;;浅析我国第三部门的法律规制[J];学理论;2011年22期
5 陈蓉;;中国民间融资法律规制理念的反思与改进[J];西南金融;2011年08期
6 杜亚涛;梁莉民;;中小企业民间融资的法律规制[J];现代企业教育;2011年16期
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8 刘建发;;构建两型社会与规范政府法律规制[J];求索;2011年07期
9 刘变叶;;企业低碳责任及法律实现[J];菏泽学院学报;2011年03期
10 ;卷首语[J];证券法苑;2011年01期
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2 韦冉;;西部土地资源保护法律制度的完善[A];资源节约型、环境友好型社会建设与环境资源法的热点问题研究——2006年全国环境资源法学研讨会论文集(三)[C];2006年
3 窦强;;我国土地污染问题的法律规制[A];环境法治与建设和谐社会——2007年全国环境资源法学研讨会(年会)论文集(第二册)[C];2007年
4 张瑞萍;;论我国循环经济与立法规制[A];环境法治与建设和谐社会——2007年全国环境资源法学研讨会(年会)论文集(第四册)[C];2007年
5 柯坚;;关于我国环保产业发展的法律思考[A];中国环境保护产业发展战略论坛论文集[C];2000年
6 王桂林;张树兴;;我国西部生态恢复与重建的法律规制探讨[A];生态文明与环境资源法--2009年全国环境资源法学研讨会(年会)论文集[C];2009年
7 徐冬根;;论高风险金融交易的法律规制[A];社会主义与中国现代化 政治·法律与社会:上海市社会科学界第七届学术年会文集(2009年度)政治·法律·社会学科卷[C];2009年
8 员鸿琛;王小萍;;公众参与环境资源保护法律制度研究[A];林业、森林与野生动植物资源保护法制建设研究——2004年中国环境资源法学研讨会(年会)论文集(第四册)[C];2004年
9 凌欣;;土壤污染防治法律制度研究[A];资源节约型、环境友好型社会建设与环境资源法的热点问题研究——2006年全国环境资源法学研讨会论文集(四)[C];2006年
10 杨红菊;;澳门特别行政区的《工业产权法律制度》[A];专利法研究(2000)[C];2000年
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1 南政法大学 卓武扬 四川省银监局 丁灿;加强金融道德风险的法律规制[N];人民日报;2010年
2 苏殷;高速公路免费放行需要法律规制[N];检察日报;2010年
3 记者 李小彤;“全球经济衰退与法律规制” 国际研讨会在京举行[N];中国劳动保障报;2010年
4 检察官 王新环;现场狙击的法律规制[N];检察日报;2009年
5 周晓言;家庭“冷暴力”亟待法律规制[N];江苏法制报;2011年
6 景永利;“新闻打假”还需法律规制[N];人民法院报;2011年
7 教授 刘诚;强化法律规制以应对金融危机[N];法制日报;2009年
8 汕头市食品药品监督管理局 廖仲宇;浅谈危险废物的法律规制[N];汕头日报;2009年
9 常州市武进区公安局 巫亚东;法律规制高利贷诱发的犯罪[N];江苏法制报;2010年
10 点评者系中国人民大学法学院教授、法学博士后 谢望原;彩票:亟需法律规制的游戏[N];法制日报;2001年
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1 黄伟;中国区域协调发展法律制度研究[D];中央民族大学;2007年
2 龚艳;仇恨言论的法律规制研究[D];山东大学;2011年
3 张健;专利权滥用及其法律规制研究[D];吉林大学;2011年
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5 孙威;公司与其管理者利益冲突及法律规制研究[D];对外经济贸易大学;2006年
6 邢钢;从国际私法角度论外国公司的法律规制[D];中国政法大学;2006年
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9 汪泽;论对场外衍生产品的法律规制[D];对外经济贸易大学;2006年
10 戴霞;市场准入法律制度研究[D];西南政法大学;2006年
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1 秦军;政府采购法律制度研究[D];哈尔滨工程大学;2007年
2 马颖;国家紧急权行使的法律规制[D];中国政法大学;2005年
3 苏波;资本市场法律规制研究[D];黑龙江大学;2006年
4 吴克强;一人公司法律制度研究[D];厦门大学;2009年
5 邱小飞;行政垄断问题研究[D];武汉大学;2004年
6 赵雪;我国无船承运人管理法律制度及其完善[D];大连海事大学;2005年
7 刘东涛;农业税费改革的法律规制[D];首都经济贸易大学;2005年
8 许雪卫;论知识产权许可中限制性条款的法律规制[D];苏州大学;2005年
9 徐黎虹;食品安全法律规制研究[D];首都经济贸易大学;2006年
10 凌薇;论会计舞弊法律规制的缺陷与改进[D];湖南师范大学;2005年
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