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《中国政法大学》 2006年
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问责法律制度研究

梁亚利  
【摘要】:建立政府问责法律制度,既是建立责任政府、透明政府和法治政府的迫切需要,也是政府实现有效、科学的公共管理的重要途径。我国香港地区已于2002年建立起了问责法律制度,对于增强官员的责任,更高程度地满足公众诉求,建设责任、有效的政府起到了很好的作用。当前,我国各级政府普遍存在着权责不分、责任缺失的现象,由于政府失职而发生的事故也屡见不鲜,因而在新的时代如何建构责任型政府,增强政府公信力,实现公民对公共行政的广泛参与是各级政府需要着力解决的重点问题。 2003年“非典”过后,我国从中央到地方普遍兴起了对政府机关工作人员的问责制度。随着问责制的兴起,我国学者也对问责制进行了广泛的研究,问责法律制度成为政治学、行政学、管理学及法学等学界研究的热点和焦点。学者的这些研究成果散见于有关论文或者政策建议中,提出了许多有价值的观点和建议,但到目前为止,国内尚无一本以问责法律制度为主体的专著,也没有形成系统的分析框架和共同讨论的基点;大部分学者只有理论分析和概括性的建议,缺乏具体可行的制度设计。鉴于此,本文将从行政法的角度出发,对问责法律制度(包括问责制的概念界定、问责制的实施意义、问责的主体、问责的客体、问责的范围、问责的体系、问责的程序等)进行系统的研究,以期对我国构建责任政府提供有益的理论参考和建议。 本文将采用概念界定法,对比分析法,理论研究与实践研究相结合,规范研究与经验研究相结合,定量分析与定性分析相结合;调查研究与事实分析相结合等方法进行分析研究。首先对“问责法律制度”的概念进行界定,论证问责法律制度的理论基础,其次分析香港、美国、法国和英国的问责法律制度,重点在于总结上述国家的优点和特点及对我国大陆建立问责法律制度的借鉴作用;最后对照完善的理论
【学位授予单位】:中国政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2006
【分类号】:D922.1

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