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论我国刑事缺席审判制度的构建

禹艳辉  
【摘要】:《联合国反腐败公约》的签署和批准是我国反腐败进程的一个重要里程碑,必将对腐败分子产生巨大威慑作用。如何抓住这一有利时机,积极做好法律和实践两个层面的应对研究,进一步创新我国反腐败工作机制,具有重大的现实意义。 该《公约》主要确立了预防、刑事定罪与执法、国际合作、资产追回、履约监督等五大机制。资产追回机制是其中一个重要部分,也是解决外逃贪官资产转移问题的有力武器,然而,我国现行刑事诉讼法有些地方还不能满足其中规定的要求,以至于经常在国际反腐败合作中受到一些阻挠,缺乏相应的刑事缺席审判制度就是其中之一。如何对我国刑事诉讼法以及相关规定作出修改,以便于更好地打击腐败犯罪、追回转移国外的腐败所得资产,就成为摆在我们面前的一个重要议题。本文旨在针对我国贪官外逃以及转移资产现象频繁的问题,对刑事缺席审判制度加以分析,从而提出构建适合我国国情的刑事缺席审判制度的方案。 本文主要包括以下几个方面:腐败现象及其危害日益受到人们的关注,全世界人民需要携手合作反腐;《联合国反腐败公约》中资产返还机制对缺席审判的要求;因我国刑事缺席审判制度缺失而导致在腐败资产追回方面的障碍;刑事缺席审判制度的内涵及合理性分析;国外有关刑事缺席审判制度的立法情况以及相关分析;对构建我国刑事缺席审判制度的可行性进行分析,并提出相应的建议,以期更好地开展反腐败国际合作、最大限度地追回腐败犯罪所得。 在提出构建我国刑事缺席审判制度的具体建议时,笔者考虑到这项制度毕竟在一定程度上损害了被追诉者的权利,因此提出要对其适用范围进行严格限制,仅仅将其作为例外在其他办法难以达到目的情况下加以使用。并提出在具体适用过程中,要对其程序作出严格的限制,包括开庭前的公示等准备程序、追诉中的具体程序以及执行等过程,尤其要注意加强被追诉人辩护权等权利的保护。然而,缺席审判势必对被告人不利,那么就更应该规定相应的救济制度,使得被告人在权利受到过度侵犯时能够有办法弥补或挽回。笔者认为,救济制度应当包括:在


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