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《中国政法大学》 2006年
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论刑事庭前审查程序

钟淑会  
【摘要】:刑事庭前审查程序,在我国也被称为公诉审查程序,有的国家也称之为预审程序,是指法院于正式审判之前,在对检察机关提起公诉的案件进行初步审查的基础上,决定是否将被追诉人提交法庭审判的诉讼活动。对公诉案件进行庭前审查,具有排除不当公诉、保障人权、分流案件、为庭审做准备等重要作用。 我国1996年刑事诉讼法修改后,在刑事庭前审查程序的设计上,既没有沿袭传统的全卷移送方式,也没有完全照搬国外的起诉书一本主义,而是折衷为复印件移送的方式,并且法院只对移送的证据目录、证人名单、主要证据复印件或者照片进行形式审查。这种庭前审查程序实行以来,暴露出设置简化、功能单一,造成刑事审判程序容易启动等缺陷,同时造成司法实践中不当追诉难以预防、辩方权利难以维护以及预断难排除、分流不能、效率不保等诸多问题。 本文以刑事庭前审查程序为研究对象,对我国刑事庭前审查程序的发展状况作了基本的描述,分析了现行刑事庭前审查程序存在的主要缺陷。运用比较分析和实证分析的方法,阐述了国外两大模式下刑事庭前审查程序的设置、运行及司法现状,探讨了刑事庭前审查程序的基本理论。同时,在牢牢把握住刑事庭前审查程序的基础性地位和作用的前提下,借鉴国外的立法例,主张应从刑事庭前审查程序的定位、组织、启动、运作、处理等方面,对我国刑事庭前审查程序进行完善。并且具体提出了重构我国刑事庭前审查程序的基本方案:1.应当将刑事庭前审查程序作为一种独立程序设计,这样既能够实现案件的分流,又能够适应刑事诉讼发展的精密化趋势;2.应建立专门的庭前审查庭,这样可以实现庭前审查法官和审判法官的分离,从而排除预断,保证法官的中立性;3.赋予控辩双方刑事庭前审查程序的启动权,特别是赋予被告方庭前审查程序的选择权,将有助于提升被告方的诉讼地位,实现控辩平衡;4.刑事庭前审查的运作中应采取书面审查为主,言词审查为辅的方式,这主要是为保障诉讼的高效率;5.经过刑事庭前审查程序的处理,应根据审查的结果分别作出以下裁定,即裁定交付法院正式审判、裁定交付简易程序、裁定驳回起诉和裁定终止诉讼。同时指出考虑到我国的司法现状,公诉应当采用全卷移送的方式,这将使刑事庭前审查程序更能够发挥其应有的功能和作用。
【学位授予单位】:中国政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2006
【分类号】:D925.2

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【引证文献】
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【参考文献】
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中国硕士学位论文全文数据库 前1条
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【共引文献】
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中国博士学位论文全文数据库 前10条
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【同被引文献】
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【二级引证文献】
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【二级参考文献】
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