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《中国政法大学》 2006年
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中国近代职业教育法制研究

王为东  
【摘要】: 中国近代职业教育法制是中国近代法制的重要组成部分,是在近代几十年职业教育实践的基础上、在教育和法律向近代化迈进的进程中、主要通过移植外国相关法制而产生和发展起来的。从1902年《钦定学堂章程》中产生了明确的法规条文,到1933年形成以《职业教育法》为核心的较完备的法律法规体系;从1876年实业教育开始兴办,到20世纪30年代形成较严整的职业教育法制的创制和实施机构;从洋务运动以来人们开始对职业教育有所了解,到南京国民政府初期人们对它的态度和观念仍然莫衷一是;从法制创制环节取得的骄人成绩,到法制实施过程中受到的种种局限;以上方面既说明中国近代职业教育法制的发展是明确和显著的,构成整个中国近代法制不可分割的组成部分;又说明受发展环境和发展道路制约的中国近代职业教育法制,是不可能得到充分的发展的。它既反映了近代法制发展的一般规律,也体现出近代法制各组成部分的多样性规律。 文章分为导论、本论和结语三个部分。 导论部分首先界定了研究中的重要概念,对研究对象予以说明。在简要阐明选题意义后,较详细地对研究状况进行了梳理,最后对所用的研究方法略加介绍。 本论分为五章。第一至第四章以实证性研究为主,从纵向和横向、静态和动态分别对中国近代职业教育法制进行分析。 第一章“中国近代职业教育法制的萌芽”,主要论述近代职业教育法制如何在传统教育制度的基础上扎根发芽。传统教育制度为近代职业教育法制提供的历史资源非常有限。在新生产方式冲击下,随着人们对外国教育制度了解的增多,先进人物陆续产生了实业教育思想,并在洋务运动中创建了早期的实业学堂,由此建立了实业教育制度。戊戌维新时期,曾尝试以法制来规范包括实业教育在内的新教育制度,这一目标最终在清末新政时期随着《钦定学堂章程》的颁布而得以实现。这时的职业教育法制还比较幼稚,既以移植外国相关法制为主,也有对传统教育制度的附会,而且很快就被取代。 第二章“中国近代职业教育法制的发展”,主要理清其产生以来的发展线索。由于《钦定学堂章程》“未得切实实行”,张之洞主持制
【关键词】:近代 职业教育 法制
【学位授予单位】:中国政法大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2006
【分类号】:D922.16;D929
【DOI】:CNKI:CDMD:1.2006.082838
【目录】:
  • 导论12-26
  • 一、研究对象12-16
  • (一) 近代13
  • (二) 职业教育13-14
  • (三) 法制、教育法制、职业教育法制14-16
  • 二、选题意义16-18
  • 三、研究述评18-25
  • (一) 1949 年以前的研究18-19
  • (二) 六七十年代以来大陆外的研究19-21
  • (三) 改革开放以来的大陆研究21-25
  • 四、研究方法25-26
  • 第一章 中国近代职业教育法制的萌芽26-45
  • 第一节 传统教育制度及近代职业教育法制的历史资源26-29
  • 一、传统教育制度概述26-27
  • 二、传统教育制度为近代职业教育法制提供的制度层面的资源27-28
  • 三、传统教育思想为近代职业教育法制提供的思想层面的资源28-29
  • 第二节 中国近代职业教育制度的建立29-35
  • 一、新生产方式的冲击29-30
  • 二、传统教育制度变革的必要性和复杂性30-31
  • 三、实业教育思想的产生和发展31-34
  • (一) 地主阶级改革派的实学思想31-32
  • (二) 早期改良派的实业教育思想32-33
  • (三) 洋务大僚的实业教育思想33-34
  • 四、实业学堂的出现和实业教育制度的初建34-35
  • 第三节 职业教育制度法制化的最初尝试35-38
  • 一、实业教育制度在思想和实践中的发展35-36
  • (一) 维新思想家的实业教育思想35-36
  • (二) 维新时期实业教育的发展36
  • 二、职业教育法制化的最初尝试36-38
  • (一) 介绍外国教育制度36-37
  • (二) 较早设计的中国学制37
  • (三) 维新时期职业教育法制化的尝试37-38
  • 第四节、清末新政和职业教育制度的法制化38-45
  • 一、清末新政时期实业教育的发展38-40
  • (一) 清末新政时期的时代背景38-39
  • (二) 职业教育发展概况39-40
  • 二、职业教育法制化的实现40-42
  • (一) 法制化的需求40
  • (二) 近代学制的酝酿40-41
  • (三) 1902 年《钦定学堂章程》的制颁41-42
  • 三、初建时期职业教育法制的主要内容和特点42-45
  • (一) 初建时期职业教育法制的主要内容42-43
  • (二) 初建时期职业教育法制的特点43-45
  • 第二章 近代职业教育法制的发展45-77
  • 第一节 清末职业教育法制的发展45-57
  • 一、壬寅学制存在的问题45-47
  • (一) 制颁过程中阻力重重45-46
  • (二) “未得切实施行”46-47
  • 二、1904 年癸卯学制的制定及其补充47-51
  • (一) 癸卯学制由张之洞主持制定47-49
  • (二) 癸卯学制中职业教育法制的主要内容及其补充49-51
  • 三、癸卯学制(1904 年)中职业教育法制的特点51-54
  • (一) 职业教育法制地位独立、体系一贯、分量颇重51-52
  • (二) 从法制内容上对以往职业教育法制大加改进52-53
  • (三) 职业教育法制是癸卯学制中最适合中国的部分53-54
  • 四、清末职业教育法制环境的演变54-57
  • (一) 废科举54-55
  • (二) 设立教育行政机构55-56
  • (三) 颁布教育宗旨56-57
  • 第二节 1912-1913 年壬子·癸丑学制时期的职业教育法制57-61
  • 一、民初教育制度的发展57-58
  • (一) 恢复教育的措施和设立教育行政机关57
  • (二) 新教育宗旨的厘定57-58
  • 二、壬子·癸丑学制的制定及其中职业教育法制的内容58-59
  • 三、壬子·癸丑学制时期职业教育法制的特点59-61
  • (一) 实业教育的层次更加集中59-61
  • (二) 实业教育的形式更多样61
  • 第三节 1922 年新学制时期的职业教育法制61-68
  • 一、教育宗旨的演变61-63
  • (一) 新文化运动对复古教育的斗争61-62
  • (二) 教育宗旨问题的讨论62-63
  • 二、职业教育实践的发展和职业教育思潮的形成63-64
  • 三、学制改革的酝酿与新学制运动64-65
  • 四、新学制中职业教育法制的特点65-68
  • (一) 职业教育形式灵活66
  • (二) 注重职业教育和普通教育相沟通66-67
  • (三) 职业教育名称、指导思想的发展67-68
  • 第四节 南京国民政府初期的职业教育法制68-77
  • 一、南京国民政府初期职业教育法制的发展过程68-72
  • (一) 新学制后职业教育的发展68-69
  • (二) 1928 年戊辰学制的制定69-70
  • (三) 三十年代初对职业教育法制的调整70-72
  • 二、三十年代初职业教育法制的主要内容和特点72-77
  • (一) 政府以法制规范的力度日益增强73-74
  • (二) 以法制建构出较适合中国的职业教育模式74-77
  • 第三章 近代职业教育法制的静态分析77-117
  • 第一节 近代职业教育法制的实体性要素77-86
  • 一、职业教育法制实体性要素的涵义和层次77-78
  • 二、微观层面的近代职业教育法律规范78-81
  • (一) 法律条文79
  • (二) 法律规范的分类79-80
  • (三) 微观法律规范的逻辑结构80-81
  • 三、中观层面的近代职业教育法律规范81-83
  • (一) 一份法律文件中的各法律规范81-82
  • (二) 多项法律文件共同构成的中观层面82-83
  • 四、宏观层面的近代职业教育法律规范83-86
  • (一) 近代职业教育法律规范在教育法律规范中的地位84-86
  • (二) 近代职业教育法律规范在整个近代法律规范体系中的地位86
  • 第二节 近代职业教育法制的结构性要素86-107
  • 一、职业教育法制结构性要素的涵义86-87
  • 二、清末的教育立法、行政机构及人员87-93
  • (一) 中央教育管理机构87-91
  • (二) 地方教育行政机构91-93
  • 三、民国时期职业教育法制的立法机构93-102
  • (一) 专门立法机构94-95
  • (二) 准立法机构95-97
  • (三) 教育行政机构的立法职能97-102
  • 四、民国时期职业教育执法机构102-107
  • (一) 职业教育管理机构的层次102-103
  • (二) 中央教育行政机构103-105
  • (三) 地方教育行政机构105-107
  • 第三节 近代职业教育法制的文化性要素107-117
  • 一、职业教育法制文化性要素的涵义和考察角度107-110
  • (一) 涵义107-108
  • (二) 考察角度108-110
  • 二、中国近代职业教育法制的文化性要素分析110-117
  • (一) 抗拒、排斥的心理状态110-112
  • (二) 功利性接纳、认同的心理状态112-113
  • (三) 吸收和创新、超越的心理状态113-115
  • (四) 社会心理定势与近代职业教育法制115-117
  • 第四章 中国近代职业教育法制的运行117-136
  • 第一节 中国近代职业教育法制运行概述117-124
  • 一、近代职业教育法制运行的涵义117-118
  • 二、近代职业教育法制的生成和创制118-119
  • 三、中国近代职业教育法制运行的脉络119-124
  • 第二节 近代职业教育法制运行的特点124-136
  • 一、职业教育法制创制渐趋民主化、专业化124-126
  • 二、职业教育法制施行的相对滞后性和不平衡性126-128
  • 三、近代职业教育法律规范体系的成熟128-130
  • 四、职业教育法制文化性要素的成长及其隐忧130-132
  • 五、近代职业教育法制结构性要素的断裂132-136
  • 第五章 中国近代职业教育法制发展评析及其借鉴136-160
  • 第一节 客观的发展环境和中国近代职业教育法制发展137-143
  • 一、政治因素137-138
  • 二、经济因素138-140
  • 三、观念因素140-141
  • 四、教育体制因素141-143
  • 第二节 自觉的道路选择和中国近代职业教育法制的发展143-149
  • 一、法律移植是中国近代职业教育法制发展道路的明智之选143-144
  • 二、对发展道路的掌握渐趋理性和成熟144-149
  • (一) 不同阶段移植重点的选择144-147
  • (二) 对移植对象的甄别选择---以日本为例147-149
  • 第三节 中国近代职业教育法制形成了独特的发展模式149-152
  • 一、中国近代法制的发展模式150-151
  • 二、中国近代职业教育法制的发展模式151-152
  • 第四节 中国近代职业教育法制的借鉴意义152-160
  • 一、对今天职业教育法制的借鉴意义152-156
  • (一) 近代职业教育法制是今天职业教育法制发展的前提152-153
  • (二) 应加快完善今天的职业教育法制运行153-155
  • (三) 应尽快改善职业教育法制的发展环境155-156
  • 二、对中国法制发展的借鉴意义156-160
  • (一) 要妥善处理法律移植和本土化的关系156-158
  • (二) 要实现制度现代化和精神现代化的协调发展158-160
  • 结语160-161
  • 参考文献161-170
  • 附录170
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【引证文献】
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