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环境民事公益诉讼法律制度研究

张晶  
【摘要】: 伴随着经济的飞速发展和科技的显著变革,人类赖以生存的自然环境遭遇史无前例的重创与威胁,环境保护成为备受公众关注的焦点话题。近几年来,虽然我国的环保工作成效卓著,但基于人口众多、人均资源占有量相对较少、生态体系承载能力极为有限的国情,环境状况的总体形势依然严峻。法律仅从刑事、行政责任方面惩治环境不法行为,却对侵害公众环境权益的民事责任鲜有触及。立法的不甚完善导致了环境民事责任机制的纰漏,公共环境利益面临严重威胁。 环境民事公益诉讼作为民事公益诉讼机理在环保领域的具体运用,有效弥补了行政监管对环境公益保护的不足,并及时填补了现行法律对环境公益保护的缺失,不失为一种制裁公害污染、维护环境公益的有效方式。而我国法律对此尚未作出规定,因此系统探讨环境民事公益诉讼制度就显得尤为必要。 除引言和结论外,本文主要包括以下四部分: 第一章概述环境民事公益诉讼的基本理论。首先简介公益诉讼、环境公益诉讼的基本内容,层层递进引出环境民事公益诉讼的概念;其次从法学角度探寻环境民事公益诉讼的理论基础;最后阐述环境民事公益诉讼的制度功能。 第二章立足于西方,对两大法系相关国家用以解决环境公害纠纷的民事制度予以考察、剖析,为我国环境民事公益诉讼制度的构建提供有益经验。 第三章从我国环境保护的现实状况入手,着力分析建立环境民事公益诉讼制度的必要性;同时从社会环境和理论依据方面,论述在我国建立这一制度的可行性。 第四章着眼于我国环境民事公益诉讼制度的具体构建,分别从诉讼主体、管辖法院、程序规则等方面,对此制度予以详细设计。


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