收藏本站
《中国政法大学》 2009年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

安全生产领域人权保障立法研究

詹瑜璞  
【摘要】: 一、题目的由来 安全是人权保障的一项基本内容,安全权利是一项重要人权,其保障和实现程度是社会文明进步的一个主要标志。安全生产领域的人权保障问题在工业进步和采矿业大发展的形势下,近年格外受到党和政府、企业和社会各界的重视。加强此项立法课题研究显得非常重要。 企业生产要健康发展,必须保障安全。它是人权保障工作的组成部分,其理论和实践都在考验着我国人权保障工作水平和成效。在安全生产领域贯彻人权保护原则,政府起着中枢作用,企业是基础和根本,社会是氛围。在目前形势下,政府要贯彻科学发展观,走安全发展的道路,站在立党为公、执政为民的高度,紧紧依靠企业和从业人员,动员各种物质力量、精神力量,发挥安全监管和执法功能,全面提高人权保护实效,追赶世界先进国家安全生产领域的人权保障水平。 “安全生产领域人权保障立法研究”题目就是在这种形势下提出来的。为做好论文工作,本人随《安全生产法》修订工作组调查了云南省、广东省、海南省、湖北省、湖南省、贵州省、江西省、吉林省、重庆市等十几个省市、十几个行业领域、上百家机关企业事业单位,取得大量实证材料。基本的印象是:各地自2002年11月《安全生产法》实施以来,人权保障工作取得了巨大成就,有着一些基本相同的问题和较大差异的做法。这些问题和差异存在于概念、法理、体制、标准化建设、教育培训、安全事故救援和事故调查、安全违法责任追究、企业安全管理、法治建设等九个方面。我们必须针对问题和差异从法律制度入手提高我国人权保障水平。本文是根据实际材料经理论加工而形成。 二、安全生产领域人权保障所涉及的生产安全权 生产安全权体现的是对劳动者生命财产的保护,是一项基本的劳动权,是对劳动权的支持;生产安全权的受护者是劳动者或从业人员,保护者(责任主体)是企业;生产安全权的保护范围限于劳动过程中的安全和健康。而劳动权是人类历史进入资本主义社会以后才产生的,其发展与工人争取人权的活动密切相关;劳动权是人权的基础部分;没有劳动权,人权是不完备的;劳动权不仅在于追求物质利益,还在于实现人的价值和尊严;劳动权的涵义包括就业权、获得报酬权、自由权,以及衍生的劳动保护权、休息权、安全权、职业培训权、组织参加工会权、物质保障权等;劳动权是一种自然权利。 关于人权的概念较多,有人认为是指个体或群体基于人本性和一定历史条件下的经济基础、经济结构、文化状况,而享有的自由存在、自由活动、自我决定和与他人平等的权利;人权是人为实现尊严和价值必须具备的权利;人们追求人权才使社会由专制走向民主、由人治走向法治;在人类历史中,人权意识、人权理论、人权制度、人权实现都在不断发展着;人权的内容是:生命、生存、安全、自由、财产、迁徙、获得社会保障等;人权是与生俱来的,但又随着社会经济发展而不断地后天增进。(参照湖南大学2007戴晓晨硕士学位论文《试论人权保障视野下的安全生产》)本文不纠缠理论,而注重实际的人权保障。 概而言之,生产安全权属于劳动权,劳动权属于人权;保护生产安全就是保护劳动,保护劳动就是保护人的生命财产,这种保护体现在权利上就是保护人权。安全生产的实质是保护人权,安全生产工作就是安全生产领域的人权保护工作,我们要从各个方面提高这一领域的人权保障实效和成就。 三、本文的贡献 本文贡献旨在强化安全生产领域人权保障法律制度和措施建设。而强化安全生产领域人权保障是构建和谐社会的重要前提,是促进可持续发展的基本保证,而且也是发展对外贸易的客观要求。 1.在理论方面主要贡献 (1)探寻了安全生产领域人权保障的法律根据以及它们的衔接关系,旨在协调宪法、行政法、民商法、刑法与安全生产法的关系。 (2)探讨了安全生产领域与人权保障尤其是安全监管有关的几个重要概念。比如安全与生产安全概念,安全就是握紧或关紧的状态,生产安全就是人们在生产活动(包括经营)中保持自己的物质体、精神体处于一种握紧或关紧状态。指出了生产安全与职业安全区别:前者范围大,后者范围小。生产可分为企业内生产与企业外生产。企业生产包括企业职业生产和企业职业外生产(非职业生产),相应地也有职业安全与非职业安全;生产安全包括了职业安全与非职业安全。 (3)首次指出了安全工程是安全生产法的基础或基点,因此安全生产领域的立法和人权保障工作必须以安全工程建设为中心和核心。安全工程是一个系统,从属于或重合于生产工程系统,没有绝对的独立性,但又相对独立或具有相对的独立性。安全投入必然落实到安全工程即投入对象上,包括设备(机器、物品)工程即物的工程、自然条件(环境)工程、劳动者知识技能工程等。 (4)建立了安全生产管理权与监察权分离的理论,以完善人权保障监管体制,更好地发挥行业主管部门和安全监察部门两个积极性。 (5)从法理上分析了煤矿安全事故调查组的法律地位,以加强其法律权威,克服其实际存在的权力弱化局面,提高其工作效率。 2.在实践方面主要贡献 (1)提出了扩大基层安全生产监察体制新方案,以便更充分、有效地实现安全生产领域人权。核心是建立县区安监局直属的安全工程监测站,取代现有的乡镇街道安监站。定性为事业机构和技术服务机构,建立一支安全技术专业人员队伍,以加强其力量,开展所有的安全工程监测等技术服务工作。为配合这项工作推进,应推行注册安全工程师资格考试,以加强基层安监体制内人才队伍建设。 (2)重点提出并论述了六大安全生产法律制度的改革和完善方案,包括高危行业从业人员工资待遇制度、安全设备检测检验制度、安全生产许可证制度、安全生产教育培训制度、安全条件评价制度、生产安全质量标准化建设、安全事故调查程序制度的改革和完善,还提出了增设行政处罚新种类和调整生产安全犯罪罪名罪种的措施建议,以更有效实现人权保障。 (3)提出了加快建设安全事故预防、隐患排查、应急救援、调查处理等法律规制办法。
【学位授予单位】:

知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 钱继磊;赵晔;;全球化:人权及其保障的陷阱[J];上海交通大学学报(哲学社会科学版);2011年03期
2 谭辉;;“以人为本”思想与人权保障的关系探析[J];学理论;2011年24期
3 刘爱娇;周自贤;;论中国侦查讯问阶段犯罪嫌疑人的权利保障[J];云南警官学院学报;2011年04期
4 徐张玲;;浅说法庭口译[J];法律语言学说;2008年02期
5 鲁蒙娜;;人权保障视角下的司法公正构想[J];南昌教育学院学报;2011年07期
6 马帅;;论刑事简易程序中的人权保障[J];法制与社会;2011年23期
7 曾国勇;;职务犯罪侦查程序中犯罪嫌疑人人权保障探析[J];法学杂志;2011年06期
8 肖维维;;取保候审的程序化改良[J];学理论;2011年17期
9 刘文莉;;我国亲属拒证特权的制度设计——从比较法的视野[J];湘潭大学学报(哲学社会科学版);2011年04期
10 房国宾;;精神病强制医疗与人权保障的冲突与平衡[J];中国刑事法杂志;2011年07期
11 朱艳;;我国刑事诉讼运行机制下的无罪推定原则[J];太原城市职业技术学院学报;2011年08期
12 郭立;;浅论罪刑法定原则的人权保障价值[J];经济视角(中旬);2011年03期
13 ;人权保障的新进展[J];今日中国(中文版);2011年09期
14 王磊;;以人权制约权力[J];宪政与行政法治评论;2005年00期
15 谢连燊;;论公诉案件证明责任的分配[J];法制与社会;2011年18期
16 马嫦云;;和谐社会环境下刑事被害人人权保障的新思路——以刑事被害人救助为视角[J];辽宁公安司法管理干部学院学报;2011年03期
17 毕秀红;;检察职能中的法律监督对人权的保障[J];学理论;2011年16期
18 孔婷婷;;略论军事监狱制度中人权保障的不足与完善[J];山西省政法管理干部学院学报;2011年03期
19 先安顺;;“两型社会”视阈下的人权保障建设[J];中共铜仁地委党校学报;2011年01期
20 王干志;薛力;马远新;;企业从业人员安全生产的权利和义务[J];西部探矿工程;2011年06期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 张鲁生;张慧;;“严打”中人权保障若干问题的思考[A];“严打”政策法律问题研究[C];2002年
2 潘昆;;略论检察工作中的人权保障[A];第二届国家高级检察官论坛论文集[C];2006年
3 贺敏英;刘敏韬;;地域安全生产与地方安全生产法规[A];2003年中国科学技术协会学术年会、“安全健康:全面建设小康社会”专题交流会、全国第三次安全科学技术学术交流大会论文集[C];2003年
4 朱穆之;;监狱人权保障是整个人权事业的重要组成部分[A];中国监狱人权保障——全国监狱人权保障理论研讨会论文集[C];2003年
5 辜仕梅;吴克云;;宋庆龄与人权保障[A];宋庆龄与二十世纪学术研讨会文集[C];2000年
6 苏玉轩;沈峥嵘;;我省监狱人权保障水平有新的提高[A];中国监狱人权保障——全国监狱人权保障理论研讨会论文集[C];2003年
7 ;前言[A];中国监狱人权保障——全国监狱人权保障理论研讨会论文集[C];2003年
8 阿地力江·阿布来提;;论犯罪被害人国家补偿对象的范围问题——由一起杀人案引起的思考[A];中国犯罪学研究会第十六届学术研讨会论文集(下册)[C];2007年
9 董云虎;;用“三个代表”重要思想统领监狱工作,切实做好监狱人权保障[A];中国监狱人权保障——全国监狱人权保障理论研讨会论文集[C];2003年
10 王明迪;;我国监狱人权保障的历史及发展[A];中国监狱人权保障——全国监狱人权保障理论研讨会论文集[C];2003年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 本报记者 吴兢;未来30年中国人权保障将更广泛[N];人民日报;2008年
2 彭宅文;中国残疾人人权保障三十年[N];中国社会科学院报;2008年
3 特约通讯员 张前飞;集中学习安全生产法并部署安全生产大检查[N];铜仁日报;2009年
4 本报评论员;人权保障在步步向前推进[N];南方日报;2009年
5 杜苗;二十局集团五公司学习安全生产法[N];中国铁道建筑报;2003年
6 中国人权研究会会长 罗豪才;通过科学发展提升人权保障水平[N];人民日报;2010年
7 郭季思;中国人权保障道路 实现了历史性跨越[N];法制日报;2011年
8 江西省九江市安监局 张和金;《安全生产法》实施之初[N];中国安全生产报;2007年
9 北京师范大学刑事法律科学研究院 中国刑法学研究会会长 赵秉志 北京师范大学刑事法律科学研究院 王东阳;信息时代更应强化人权保障[N];法制日报;2009年
10 主讲人:市安监局党组书记、局长周文武 整理:刘仪;《中华人民共和国安全生产法》专题讲座[N];六盘水日报;2009年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 詹瑜璞;安全生产领域人权保障立法研究[D];中国政法大学;2009年
2 杨芳;平等原则在少数民族人权保障中的适用研究[D];复旦大学;2011年
3 杨俊;宪政下的刑事法治[D];苏州大学;2010年
4 赵倩;当代中国慈善组织与人权保障[D];中共中央党校;2008年
5 谢佳宏;非法证据排除规则比较研究[D];中国政法大学;2007年
6 李明;在犯罪控制与人权保障之间[D];四川大学;2005年
7 屈新;被追诉人的人权保障研究[D];中国政法大学;2006年
8 赵颖;突发事件应对法治研究[D];中国政法大学;2006年
9 褚江丽;当代中国宪政进程中的公共利益原则研究[D];河北师范大学;2008年
10 苗京平;刑事司法国际合作原理[D];中国政法大学;2006年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 刘怀印;论被追诉人的人权保障[D];郑州大学;2003年
2 吴文良;国际恐怖主义犯罪问题研究[D];西南政法大学;2007年
3 刘学;论刑事侦查阶段犯罪嫌疑人的人权保障[D];中国政法大学;2007年
4 蒋云;侦查程序中犯罪嫌疑人人权保障研究[D];南京师范大学;2008年
5 曹黎丰;论刑事被害人国家补偿制度[D];苏州大学;2008年
6 张少林;论我国刑法罪刑法定原则的贯彻及其完善[D];兰州大学;2009年
7 兰妍梅;我国刑事诉讼证据规则改革与人权保障[D];广西师范大学;2002年
8 李战亚;公安机关刑事侦查阶段犯罪嫌疑人人权保障问题研究[D];郑州大学;2005年
9 杨琳;论刑事侦查程序中犯罪嫌疑人的人权保障[D];郑州大学;2006年
10 常明中;我国弱势群体人权保障制度研究[D];山西大学;2007年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978