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《中国政法大学》 2009年
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物业税立法研究

王胜禹  
【摘要】: 本文旨在通过对物业税概念、性质以及我国房地产税费制度现状的分析提出我国物业税制度设计的若干设想。通过对学界现有观点的整合以及对其他国家经验的借鉴,提出我国物业税制度的目标模式。 首先,简要介绍物业税的涵义以及物业税所具有的特点。物业税是以房地产的所有人或使用人为纳税人,以保有环节为纳税环节所征收的财产税。作为财产税中最重要的一个分支,物业税成为了支持地方财政收入的主要税种。 然后,分析我国目前房地产税费所存在的诸多问题,即税费种类多;税制设计不合理;征税体系不健全等问题。进而阐述开征物业税的必要性,即改革现有税费制度;提高对房地产资源的使用效率;转变地方政府的职能;促进社会公平;稳定房地产市场的发展。 本文的第三部分在借鉴其他国家和地区物业税制度立法先例的基础上,对我国的物业税制度设计提出若干构想。在物业税的税基选择上,选择将土地和房屋作为物业税的纳税对象,统一征收物业税,并以房地产的市场价值作为计税依据。同时,改革我国现行的土地出让金制度,以分期收取的方式取代现行的一次性缴纳出让金的方式。在物业税的征收范围上,将城市和农村的房地产均纳入到物业税的征税范围。同时,根据我国的国情以及各地区之间的经济发展差异,制定相应的减免政策。鼓励人们提高对土地的使用效率,向节约型发展模式转变。在税率制定上,由中央立法机关制定税率的幅度,各地方政府根据本地区的具体情况制定具体的税率。通过对不同类型的房地产设置差额税率来实现物业税调节社会和资源的目的。最后,阐述我国实施物业税应当建立的配套制度体系,即房地产登记制度和价值评估制度。对现有登记制度和措施进行完善,进一步规范化我国的房地产评估制度。
【学位授予单位】:中国政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2009
【分类号】:D922.22;F812.42

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