收藏本站
《中国政法大学》 2010年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

日本城市生活垃圾问题治理研究

王文培  
【摘要】: 城市生活垃圾的处理是我国经济社会发展过程中一个不容回避的问题。对这一问题,《固体废物污染环境防治法》(1995年)、《循环经济促进法》(2008年)等法规,《城市生活垃圾管理办法》(建设部令[2007]第157号)、《商务部、财政部关于加快推进再生资源回收体系建设的通知》(商商贸发[2009]第142号)等行政规范性文件,确立了一个以“垃圾减量——分类排放——分类回收——分类处理——减少填埋”为核心的“理想方案”,但实施效果并不理想。对此,很多论者主张要积极地参考、借鉴域外的制度经验。而笔者认为,从上述“理想方案”来看,我国立法者并不缺少关于制度设计本身的知识,缺少的是如何建构和实施制度的知识。换言之,“理想方案”我国立法者已有所把握,“理想方案的实行方案”才是我国立法者所需要的。 基于这种问题意识,本文以解剖麻雀式的方法对日本的生活垃圾处理与资源回收制度进行考察。文章首先对日本这一制度的历史进行回顾、对其制度框架进行整体把握、对其制度运作的总体状况进行介绍,以期从功能主义视角获知其制度的总体框架、关键环节,并确认其有效性。随后,文章选取日本静冈县沼津市、东京都日野市的生活垃圾处理体制为具体考察对象,对其制度运作的实际机制和状况进行剖析,以期获得其垃圾处理与资源回收制度的“理想方案的实行方案”。最后,文章回到我国城市生活垃圾处理与资源回收体系的建构这一问题,结合上述考察,借鉴“日本经验”,重点从“理想方案的实行方案”角度对我国的制度建构提出自己的思考。 对“日本经验”的考察,重点在于了解其“理想方案的实行方案”。对此,本文的基本结论是:无论是“沼津方式”还是“日野改革”,最后实现的都是生活垃圾问题的“治理”;“治理”的基本模式是“法律框架+行政推动+市民参与+企业责任”。具体而言,它特别强调市民参与,强调NGO、NPO、志愿者的功能,并在行政与私人的合作中取得了良好的制度效果。同时,“行政推动”对于“市民参与”而言具有前提性意义;而无论是“行政推动”还是“市民参与”,又都是在法律制度这个平台上展开的。就法律制度而言,对解决垃圾问题的法律主体加以明确规定,对各个法律主体的责任、义务特别是私人(包括个人和企业)的责任义务加以规定是重要的。这是“治理”实现的必要前提。 从日本经验来看,我国城市生活垃圾处理与资源回收系统的建构是一个艰巨的系统工程,因为“法律框架+行政推动+市民参与+企业责任”是缺一不可、且相互关联的。就具体的建构路径而言,本文认为,我国城市生活垃圾问题的治理,首要和关键的环节是行政推动。为此,基层人民政府应当制订专门的预算用于“环境交流”,包括诱导、资助居民自治组织对解决城市生活垃圾问题作出积极贡献,说服、督促居民进行垃圾减量和垃圾分类。
【学位授予单位】:中国政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:X799.3

【引证文献】
中国硕士学位论文全文数据库 前2条
1 王辉;西安市城市生活垃圾处理体系的对策研究[D];陕西师范大学;2012年
2 袁珍;城市生活垃圾分类政策执行梗阻及消解[D];广州大学;2012年
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 刘岩;;德国《循环经济和废物处置法》对中国相关立法的启示[J];环境科学与管理;2007年04期
2 余洁;;试析我国城市生活垃圾分类的法律规制及实践[J];资源与人居环境;2008年12期
3 杨芸;邵军;;城市生活垃圾处置产业化研究与市场竞争分析[J];环境卫生工程;2008年04期
4 陈敏霞;;城市生活垃圾收费的定价研究[J];江苏环境科技;2008年S1期
5 陈卫杰;陈敏;;城市处理生活垃圾法规弊端分析及其改进措施[J];南通航运职业技术学院学报;2008年04期
6 王金南,李娜;推进日本建立循环社会的法律体系[J];中国发展;2003年01期
7 王建明;;垃圾按量收费政策效应的实证研究[J];中国人口.资源与环境;2008年02期
8 王建明;;城市居民循环行为影响因素的实证研究[J];中国人口.资源与环境;2008年05期
9 林丹;;《循环经济促进法》的主要制度[J];再生资源与循环经济;2009年02期
10 淦未宇;仲伟周;;发达国家循环经济发展模式的比较分析及对我国的启示[J];资源开发与市场;2009年04期
【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 徐迎春;何志武;;我国垃圾焚烧发电的政策文本解读[J];重庆科技学院学报(社会科学版);2010年01期
2 杜群;;我国废旧电子产品循环利用的法律管制机制[J];法学评论;2006年06期
3 张彬;;论循环经济法中生产者为主责任延伸制度之完善[J];公民与法(法学版);2012年04期
4 哈力曼·哈麦拉;田义文;;我国污染物总量控制制度研究[J];安徽农业科学;2013年05期
5 张伟侠;张倩;任芸;;郑州市生活垃圾产业化循环利用研究[J];淮海工学院学报(人文社会科学版);2012年08期
6 刘静静;戴捷;班兴文;白建生;王全胜;马玉宝;;荆州市城区水消费系数法收缴垃圾处理费研究[J];环境卫生工程;2011年05期
7 崔善敬;董燕;谢贤林;;日本循环经济立法研究[J];淮南师范学院学报;2006年01期
8 姜海平;;城市垃圾处理产业化发展的对策思考[J];经济师;2011年08期
9 李清宇;刘玉清;柴涛;;关于我国城市生活垃圾收费模式改进的探讨[J];山西建筑;2011年33期
10 王瑞娟;高淑慧;;生活垃圾分类收集管理与流程控制[J];内江科技;2011年10期
中国重要会议论文全文数据库 前3条
1 陈豪俊;李希昆;;浅析循环经济立法[A];水污染防治立法和循环经济立法研究——2005年全国环境资源法学研讨会论文集(第一册)[C];2005年
2 廖建凯;;试论日德循环经济法现状及其对我国的启示[A];水污染防治立法和循环经济立法研究——2005年全国环境资源法学研讨会论文集(第二册)[C];2005年
3 马燕;赵建林;;日本循环经济法律体系评析与借鉴——对中国循环经济立法的启示[A];水污染防治立法和循环经济立法研究——2005年全国环境资源法学研讨会论文集(第二册)[C];2005年
中国博士学位论文全文数据库 前3条
1 彭毅;资源型央企生态效率提升模式研究[D];武汉理工大学;2011年
2 臧秀清;城市生活垃圾多循环处置系统的构建与效益研究[D];燕山大学;2010年
3 李岩;日本循环经济研究[D];辽宁大学;2010年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 钱宁;我国城市生活垃圾收费制度研究[D];华东政法大学;2010年
2 余振华;城市生活废弃物物流市场化运作问题研究[D];重庆理工大学;2010年
3 许金红;中国城市生活垃圾分类管理的研究[D];西北大学;2011年
4 于立杰;我国城市生活垃圾处置收费制度研究[D];中国政法大学;2011年
5 刘飞;工业园区循环经济发展问题研究[D];中共中央党校;2011年
6 赵婷;我国城市生活垃圾污染防治的法律对策研究[D];山西财经大学;2011年
7 马鸿庆;城市固体废物管理法律问题研究[D];中央民族大学;2011年
8 李卓立;我国城市生活垃圾污染防治立法研究[D];江西理工大学;2011年
9 陈艳艳;基于博弈论框架的国际碳减排机制研究[D];辽宁大学;2011年
10 董燕丽;城市生活垃圾收费模式绩效评价研究[D];杭州电子科技大学;2009年
【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 逄辰生;世界各国城市垃圾管理状况(一)[J];节能与环保;2002年10期
2 逄辰生;世界各国城市垃圾管理状况(二)[J];节能与环保;2002年11期
3 逄辰生;世界各国城市垃圾管理状况(三)[J];节能与环保;2002年12期
4 何德文,柴立元,张传福;国内大中城市生活垃圾分类收集实施方案[J];城市环境与城市生态;2003年01期
5 岳金柱;;治理视角下的社区垃圾分类处理——从源头破解垃圾围城与污染的治本之策[J];城市管理与科技;2010年06期
6 杨瑞,任津;城市生活垃圾现状与治理动态[J];环境科学与技术;2003年S1期
7 凌慧珊;国内外垃圾处理技术现状扫描[J];广东科技;2002年07期
8 肖玲;中国城市生活垃圾管理模式探讨[J];干旱区资源与环境;2003年03期
9 林媚珍,夏丽娜;广州城市生活垃圾分类收集处理方法初探[J];广州大学学报(自然科学版);2004年05期
10 王海岩,李雪驼,都绛瑛,刘波,赵静玫,徐和利,孙艳;城市垃圾处理技术研究近况[J];环境保护科学;2001年05期
中国重要报纸全文数据库 前4条
1 本报记者  傅旭明;[N];中国经济时报;2006年
2 本报记者 李禾;[N];科技日报;2009年
3 记者 赖伟行 王亮 刘幸 通讯员 余洋;[N];广州日报;2010年
4 记者 倪明 全杰;[N];广州日报;2012年
中国博士学位论文全文数据库 前2条
1 曲英;城市居民生活垃圾源头分类行为研究[D];大连理工大学;2007年
2 赵丽君;城市生活垃圾减量与资源化管理研究[D];天津大学;2009年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 钱宁;我国城市生活垃圾收费制度研究[D];华东政法大学;2010年
2 郭伟伟;城市生活垃圾管理体制的改革与完善[D];华东政法大学;2010年
3 延爱萍;完善我国城市垃圾管理的法律问题研究[D];西北民族大学;2010年
4 许金红;中国城市生活垃圾分类管理的研究[D];西北大学;2011年
5 冯思静;阜新市垃圾分类处理系统研究[D];辽宁工程技术大学;2006年
6 黄进;兰州市生活垃圾分类收集实施条件研究[D];兰州大学;2006年
7 勾红英;对成都市生活垃圾分类收集的研讨[D];西南交通大学;2006年
8 金舜;上海市容环卫管理改革对策研究[D];上海交通大学;2007年
9 高音;我国城市生活垃圾污染防治立法研究[D];西安建筑科技大学;2008年
10 施忠贤;西安城市生活垃圾循环处理和管理问题研究[D];西北大学;2009年
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 卢英方;;瑞士、德国的垃圾管理[J];城乡建设;2007年02期
2 宋德勇,欧阳强,申米玲;循环经济的本质与我国发展循环经济的路径选择[J];当代经济科学;2005年03期
3 王曦,易鸿祥;关于战略环境影响评价制度立法的思考[J];法学评论;2002年02期
4 王华,胡建杭,何方,马文会,包桂蓉;无害化城市生活垃圾直接气化熔融焚烧技术的试验研究[J];工业加热;2004年03期
5 梁木梁;朱明峰;;循环经济特征及其与可持续发展的关系[J];华东经济管理;2005年12期
6 李克国;城市污水处理厂建设的环境经济政策分析[J];环境保护;2001年02期
7 吕黄生;城市生活垃圾处置中环境外部性费用的估算研究[J];环境保护;2004年01期
8 逄磊,倪桂才,闫光绪;城市生活垃圾的危害及污染综合防治对策[J];环境科学动态;2004年02期
9 楼紫阳,赵由才;我国垃圾处置设施运营模式的研究[J];环境卫生工程;2005年04期
10 陈海滨;郭朋恒;;采用水消费系数法收缴生活垃圾处理费的研究[J];环境卫生工程;2005年05期
中国硕士学位论文全文数据库 前3条
1 龚劲松;公用事业定价机制探讨[D];暨南大学;2004年
2 邬晓红;宁波市城市生活垃圾治理之价格应对策略研究[D];华东师范大学;2006年
3 张舜梅;城市生活垃圾收费制度设计研究[D];华东师范大学;2006年
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 林兰清;浅谈我国城市生活垃圾的处理[J];热带农业工程;1998年01期
2 ;国外控制城市生活垃圾的方法(一)[J];陕西环境;1999年01期
3 杨荫凯;发挥联动优势 实现我国城市生活垃圾处理的可持续发展[J];资源.产业;2000年12期
4 赵军;我国城市生活垃圾的组成及其处理方法[J];山西能源与节能;2003年04期
5 黄威;磁选法有效处理城市生活垃圾[J];再生资源研究;2003年01期
6 ;中国城市生活垃圾填埋气体利用前景广阔[J];环境;2003年01期
7 ;包头市引进新技术处理城市生活垃圾[J];机电设备;2004年04期
8 吴克,蔡敬民,俞志敏,刘斌,金杰,Michael Nelles,Petja Stoever,Thomas Fritz;合肥市城市生活垃圾管理现状和实施措施[J];环境卫生工程;2005年03期
9 ;城市生活垃圾资源化利用技术及工艺设备[J];中国乡镇企业技术市场;2005年07期
10 吴满昌,孙可伟,李如燕,孙艳,张海东;温度对城市生活垃圾厌氧消化的影响[J];生态环境;2005年05期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 严建华;;城市生活垃圾异重内循环流化床焚烧技术的研究及开发[A];面向21世纪的科技进步与社会经济发展(上册)[C];1999年
2 王修川;董扬;陈丽华;;浅谈循环经济与城市生活垃圾环境治理[A];中国环境科学学会2009年学术年会论文集(第一卷)[C];2009年
3 孙百花;;城市生活垃圾沼气化处理的方法意义[A];2010固废战略论坛论文集[C];2010年
4 雷勇;蔡九菊;廖洪强;余广炜;刘汉桥;;城市生活垃圾热解新工艺[A];2004全国能源与热工学术年会论文集(2)[C];2004年
5 岑宇虹;李晓东;陈劲;曹玉春;;中国垃圾管理体系的变迁——可持续发展垃圾管理模式的变迁途径及机制[A];2004全国能源与热工学术年会论文集(2)[C];2004年
6 袁文献;何宏涛;毛志伟;;热量用于水泥生产的城市生活垃圾焚烧技术[A];第二届“发展循环经济 实现水泥工业原、燃材料战略转移会议”交流材料[C];2005年
7 喻泽斌;;磁化垃圾复混肥的研制[A];面向21世纪的科技进步与社会经济发展(上册)[C];1999年
8 刘常青;陈健飞;;城市生活垃圾综合治理研究——以福州市为例[A];海峡两岸地理学术研讨会暨2001年学术年会论文摘要集[C];2001年
9 廖银章;;城市生活垃圾资源化处理技术[A];中国太阳能学会生物质能专业委员会论文集[C];2001年
10 苏铭华;陈晓华;;衍生燃料RDF-5技术应用前景展望[A];2004全国能源与热工学术年会论文集(2)[C];2004年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 重庆市酉阳土家族苗族自治县县长 周伟;中小城市生活垃圾处理现状及对策[N];中国建设报;2011年
2 中国环境科学院固体所所长 王琪;综合治理:生活垃圾难题破解之道[N];科技日报;2009年
3 ;就《河南省城市生活垃圾处理管理办法》若干问题答记者问[N];开封日报;2009年
4 记者 刘利民;市领导视察城市生活垃圾卫生填埋场[N];朝阳日报;2010年
5 通讯员 李清华;绿春首次征收城市生活垃圾处置费进展顺利[N];红河日报;2010年
6 本报记者;市建委主任张道军就贯彻落实《河南省城市生活垃圾处理管理办法》实施的有关问题答记者问[N];驻马店日报;2009年
7 ;切实推进城市生活垃圾分类减量和再资源化[N];新华日报;2011年
8 记者 高嵘;城市生活垃圾又遇克星[N];中国环境报;2002年
9 本报记者 薛蓉;太原城市生活垃圾将收费[N];山西经济日报;2003年
10 记者 肖军通讯员 杨晓 魏明华 周艳;辰溪城市生活垃圾无害化处理[N];湖南日报;2008年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 臧秀清;城市生活垃圾多循环处置系统的构建与效益研究[D];燕山大学;2010年
2 李劲;城市生活垃圾规划管理智能决策支持系统[D];昆明理工大学;2008年
3 赵薇;基于准动态生态效率分析的可持续城市生活垃圾管理[D];天津大学;2009年
4 黄明星;城市生活垃圾与生物质混烧的烟气净化试验与温度模拟研究[D];西南交通大学;2011年
5 宋立杰;生活垃圾焚烧炉渣特性及其在废水处理中的应用研究[D];同济大学;2006年
6 金余其;城市生活垃圾燃烧特性及新型流化床焚烧技术的研究[D];浙江大学;2002年
7 王海瑞;密闭式城市生活垃圾直接气化熔融焚烧过程控制策略研究[D];昆明理工大学;2007年
8 江建方;城市生活垃圾外热式热解技术的研究[D];华中科技大学;2006年
9 王艳;城市生活垃圾中低温热解特性研究[D];天津大学;2005年
10 胡建杭;城市生活垃圾直接气化熔融焚烧过程应用基础研究[D];昆明理工大学;2007年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 王文培;日本城市生活垃圾问题治理研究[D];中国政法大学;2010年
2 蔡永刚;基于循环经济的城市生活垃圾产业化研究[D];暨南大学;2011年
3 魏惠荣;小城市生活垃圾处置研究[D];兰州大学;2011年
4 张叙原;城市生活垃圾处理法律问题研究[D];东北林业大学;2011年
5 周英英;城市生活垃圾回收物流系统的绩效评价[D];北京交通大学;2010年
6 宋河宇;城市生活垃圾管理体系不确定性优化模型研究[D];大连理工大学;2010年
7 余素洁;湖北省城市生活垃圾处理及其产业化研究[D];武汉理工大学;2010年
8 刘晓明;城市生活垃圾简易分类装置设计与研究[D];东北农业大学;2010年
9 刘常青;城市生活垃圾综合治理研究[D];福建师范大学;2001年
10 许金红;中国城市生活垃圾分类管理的研究[D];西北大学;2011年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026