收藏本站
《南开大学》 2010年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

政府公共信息资源协作管理研究

陈婧  
【摘要】:在信息时代,信息资源已经成一种赢得竞争优势的有力武器,公共信息资源管理也成为了各国政府部门共同关注的重要问题。公共信息资源的范围涉及社会生活的各个方面,含义十分广泛。而其中,面向社会公开的政府信息资源是公共信息资源的重要组成部分。 目前已有的研究不是针对政府信息资源管理,就是针对公共信息资源管理,鲜有研究专门侧重于两者的交集——政府公共信息资源管理这个具体而又重要的领域。政府公共信息资源的收集、处理、开发和利用,一方面是政府信息资源管理的组成部分,涵盖了政府的公共行政职能;另一方面是公共信息资源管理的组成部分,致力于维护公共利益,保证信息资源分配和利用的公平性。因此,政府公共信息资源的有效管理涉及到政府部门、公司企业、第三部门、社会公众的利益,是一个社会协同的过程。传统的公共信息资源管理和政府信息资源管理机制都只包含政府这个单一的管理主体,而必须指出由于政府机构本身的自利性倾向,政府职员信息素质方面的限制,投入经费的短缺以及采用的管理手段、方法、技术的落后,使这种机制存在一系列的问题。 实践证明,单一主体的管理形式很有可能导致体制、方法、手段上的封闭、机械和僵化,而协作管理的方式具有开放性和灵活性的特点,正好能弥补单一主体管理的缺陷与问题。“协作管理”是管理理论发展的新阶段,它强调“去中心、非权威”的理念,强调政府职能的转型,强调政府、企业、第三部门的协作互动,强调公众参与、直接投身于公共事务的管理过程中,为克服传统机制存在的问题提供了一种新的解决方案。 基于上述原因,本研究选择以多方协作为基本思路,提倡和倡导“社会协同”和“公众参与”,对政府公共信息资源协作管理进行研究。文中探讨了政府公共信息资源协作管理的必要性,界定了政府公共信息资源协作管理的内涵、特征和组成要素,分析了政府公共信息资源协作管理的推动因素和主要障碍。研究过程中采用问卷调查的方法调查了政府公共信息资源协作管理的关键成功因素,在此基础上,构建了政府公共信息资源协作管理的模式,并提出了政府公共信息资源协作管理的运行和保障机制。 本研究采用文献调查、归纳演绎、问卷调查、统计分析等方法,开展相关研究。全文共分七章。 第一章为绪论,主要对论文的研究背景、研究意义进行了分析,提出了本文的研究内容、研究思路、研究方法、研究框架以及创新之处。 第二章为相关理论回顾,主要运用文献调查的方法,系统地总结了公共信息资源管理、政府信息资源管理、政府公共信息资源协作管理等相关理论,以期在现有研究的基础上,进一步提出和解决新问题,深化此领域的研究。 第三章分析了政府公共信息资源协作管理的必要性,为本研究寻找立论依据,阐述了政府公共信息资源协作管理的理论,界定政府公共信息资源协作管理的内涵、特征、功能和主体、对象等组成要素。 第四章概述了国内外政府公共信息资源协作管理的实践状况,对政府公共信息资源协作管理的推动因素和主要障碍的情况进行了分析,为后续各章节开展研究提供了实践依据。 第五章主要在文献调查的基础上,分析了政府公共信息资源协作管理过程中关键成功因素,设计了政府公共信息资源协作管理的模式。 第六章提出了政府公共信息资源协作管理的运行和保障机制,主要包括动力机制、竞争机制、合作机制、权利分配机制、利益协调机制、监督机制、激励机制、成本控制机制。 第七章对全文进行了总结,归纳了主要研究结论,分析了本研究的局限性,并进行了研究展望,提出了后续研究方向。 本研究的创新之处具体体现在以下几个方面。 1、本研究通过调查归纳出政府公共信息资源协作管理的关键成功因素。并且在动态地研究这些因素的基础之上,将政府公共信息资源协作管理划分为起步阶段、发展阶段、稳定阶段、后期阶段四个阶段,分析出不同发展阶段各因素的不同特点,根据这些特点提出各阶段上的政府公共信息资源协作管理的对策。 2、在分析国内外大量政府公共信息资源协作管理的相关案例的基础上,构建了政府公共信息资源协作管理的模式。主要包括私营部门参与协作管理的模式、第三部门参与协作管理的模式、社会公众参与协作管理的模式。并对政府公共信息资源协作管理的模式的优势、劣势、机会、威胁、风险、收益进行了分析。 3、提出了的政府公共信息资源协作管理的运行和保障机制。运行和保障机制是政府公共信息资源协作管理顺利实施的基础。政府公共信息资源协作管理的运行机制包括动力机制、竞合机制、激励机制;政府公共信息资源协作管理的保障机制包括权力平衡机制、利益协调机制、监督机制、控制机制。
【关键词】:公共信息 政府信息 信息管理 信息资源管理 协作管理
【学位授予单位】:南开大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:G203
【目录】:
  • 摘要5-8
  • Abstract8-19
  • 第一章 绪论19-27
  • 第一节 研究背景19-20
  • 1.1.1 传统管理模式的问题19-20
  • 1.1.2 协作管理理论的引入20
  • 第二节 研究目的与研究意义20-23
  • 1.2.1 研究目的21
  • 1.2.2 研究意义21-23
  • 第三节 研究内容与研究方法23-25
  • 1.3.1 研究内容23-24
  • 1.3.2 研究方法24-25
  • 第四节 创新之处25-27
  • 第二章 文献回顾与述评27-47
  • 第一节 政府信息资源管理的理论27-34
  • 2.1.1 政府信息资源管理的概念27-28
  • 2.1.2 政府信息资源管理的模式28-33
  • 2.1.3 政府信息公开33-34
  • 第二节 公共信息资源管理的理论34-38
  • 2.2.1 公共信息资源管理的概念34-35
  • 2.2.2 公共信息资源管理的发展阶段35-36
  • 2.2.3 公共信息资源管理的政策36-38
  • 第三节 政府公共信息资源协作管理的述评38-47
  • 2.3.1 政府公共信息资源协作管理的理论38-41
  • 2.3.2 政府公共信息资源协作管理的政策41-45
  • 2.3.3 现有研究的贡献与存在的问题45-47
  • 第三章 政府公共信息资源协作管理的理论分析47-71
  • 第一节 政府公共信息资源协作管理的必要性分析47-51
  • 3.1.1 改进政府单一管理模式的缺陷47-48
  • 3.1.2 增强市场机制的功效48-50
  • 3.1.3 缓和政府公共信息资源管理的内在矛盾50-51
  • 第二节 政府公共信息资源协作管理的理论视角与概念界定51-53
  • 3.2.1 理论视角51-52
  • 3.2.2 概念界定52-53
  • 第三节 政府公共信息资源协作管理的对象剖析53-61
  • 3.3.1 政府公共信息资源的范围界定53-55
  • 3.3.2 政府公共信息资源的特征与分类55-58
  • 3.3.3 政府公共信息资源的分类开发58-61
  • 第四节 政府公共信息资源协作管理的主体构成61-65
  • 3.4.1 政府部门61-62
  • 3.4.2 私营部门62-63
  • 3.4.3 第三部门63-64
  • 3.4.4 社会公众64-65
  • 第五节 政府公共信息资源协作管理的特征、类型与作用65-71
  • 3.5.1 特征65-66
  • 3.5.2 类型66-68
  • 3.5.3 作用68-71
  • 第四章 政府公共信息资源协作管理的实践分析71-89
  • 第一节 国内外政府公共信息资源协作管理的现状71-78
  • 4.1.1 政府与私营部门的协作71-73
  • 4.1.2 政府与第三部门的协作73-75
  • 4.1.3 公众参与性的协作75-78
  • 第二节 政府公共信息资源协作管理的推动因素78-81
  • 4.2.1 第三部门的崛起——群众基础78-79
  • 4.2.2 电子民主的发展——政治条件79
  • 4.2.3 电子治理的应用——治理手段79-80
  • 4.2.4 网络公共领域的形成——活动领地80-81
  • 4.2.5 信息技术的进步——技术支持81
  • 第三节 政府公共信息资源协作管理的障碍分析81-89
  • 4.3.1 制度设置方面的障碍与问题81-86
  • 4.3.2 协作项目的监管不力86-87
  • 4.3.3 没有充分考虑公众的信息需求87
  • 4.3.4 缺乏有效的利益协调机制87-89
  • 第五章 政府公共信息资源协作管理的模式构建89-151
  • 第一节 政府公共信息资源协作管理模式的关键成功因素调查89-110
  • 5.1.1 调查设计89-90
  • 5.1.2 样本特征90-91
  • 5.1.3 数据统计与描述91-99
  • 5.1.4 结果分析与讨论99-110
  • 第二节 政府公共信息资源协作管理模式的关键成功因素分析110-119
  • 5.2.1 关键成功因素的构成110-116
  • 5.2.2 不同发展阶段上各因素的变化规律116-119
  • 第三节 政府公共信息资源协作管理的模式设计119-128
  • 5.3.1 框架设计119-122
  • 5.3.2 流程设计122-124
  • 5.3.3 组织结构设计124-126
  • 5.3.4 技术支持126-128
  • 第四节 政府公共信息资源协作管理的模式选择128-145
  • 5.4.1 私营部门参与协作管理的模式选择128-138
  • 5.4.2 第三部门参与协作管理的模式选择138-141
  • 5.4.3 公众参与协作管理的模式选择141-145
  • 第五节 政府公共信息资源协作管理模式的SWOT分析与风险收益分析145-151
  • 5.5.1 SWOT分析145-149
  • 5.5.2 风险收益分析149-151
  • 第六章 政府公共信息资源协作管理的运行和保障机制151-181
  • 第一节 政府公共信息资源协作管理的运行机制151-161
  • 6.1.1 动力机制151-154
  • 6.1.2 竞合机制154-158
  • 6.1.3 激励机制158-161
  • 第二节 政府公共信息资源协作管理的保障机制161-175
  • 6.2.1 权利分配机制161-163
  • 6.2.2 利益协调机制163-167
  • 6.2.3 监督机制167-170
  • 6.2.4 控制机制170-175
  • 第三节 政府公共信息资源协作管理的对策与建议175-181
  • 6.3.1 起步阶段的对策与建议175-176
  • 6.3.2 发展阶段的对策与建议176-178
  • 6.3.3 稳定阶段与持续阶段的对策与建议178-179
  • 6.3.4 停滞阶段与放弃阶段的对策与建议179-181
  • 第七章 结论与展望181-185
  • 第一节 结论181-183
  • 7.1.1 主要结论181-182
  • 7.1.2 主要贡献182-183
  • 第二节 研究局限与研究展望183-185
  • 7.2.1 研究局限183
  • 7.2.2 研究展望183-185
  • 参考文献185-193
  • 致谢193-194
  • 附录 政府公共信息资源协作管理关键成功因素调查问卷194-197
  • 个人简历、攻读博士学位期间的研究成果197

【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 颜佳华,盛明科;基于知识管理的政府信息资源开发研究[J];档案学通讯;2005年01期
2 莫力科,王沛民;公共信息转变为国家战略资产的途径[J];科学学研究;2004年03期
3 张欣毅;触摸那只无形的巨手——基于公共信息资源及其认知机制的认识论(下)[J];图书馆理论与实践;2003年02期
4 周伟;当代中国公共信息公开制度及其法制化研究[J];政治学研究;2003年03期
5 彭国莉;;政府信息资源的构成与公开研究[J];兰台世界;2006年11期
6 黄志澄;;我国电子政务发展中的问题与对策[J];中国信息导报;2003年12期
7 毛晶莹,刘震宇;麦特卡尔夫定律及其存在的问题[J];厦门大学学报(自然科学版);2003年S1期
8 杨秀丹;白献阳;;公共信息资源管理研究[J];图书馆论坛;2005年06期
9 查先进;论政府信息资源管理及其发展动向[J];中国图书馆学报;2002年04期
10 张欣毅;超文本范式——关于公共信息资源及其认知机制的哲学思考[J];中国图书馆学报;2003年03期
中国博士学位论文全文数据库 前2条
1 夏义堃;公共信息资源的多元化管理体制研究[D];武汉大学;2005年
2 黄萃;基于门户网站的电子政务信息资源整合机制研究[D];武汉大学;2005年
中国硕士学位论文全文数据库 前1条
1 陈聪;基于公共物品理论的政府信息资源共享研究[D];湘潭大学;2006年
【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 张富良,刘书英;从治理主体角度透视乡村治理危机——河南省Z县村支书、村主任现状调查[J];阿坝师范高等专科学校学报;2004年02期
2 方旭红;论“黄祸论”的形成根源及影响[J];安徽大学学报(哲学社会科学版);2005年01期
3 刘少杰;;社会学的相对性与起点多元性[J];安徽大学学报(哲学社会科学版);2006年03期
4 刘箴;论新时期我国公共决策中的公众政治参与[J];安徽教育学院学报;2004年02期
5 金家厚,吴新叶;社区治理:对“社区失灵”的理论与实践的思考[J];安徽农业大学学报(社会科学版);2002年03期
6 吴昕春;;治理的层次及其基本内容[J];安徽师范大学学报(人文社会科学版);2003年03期
7 蒋莎;;非营利组织的失灵及其对策分析[J];安康师专学报;2005年06期
8 李义中;全球治理理论的基本取向问题析探[J];安庆师范学院学报(社会科学版);2005年02期
9 袁祖社;“全球公民社会”的生成及文化意义——兼论“世界公民人格”与全球“公共价值”意识的内蕴[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2004年04期
10 廖建凯;国内环境民间组织合法性初探[J];环境科学与管理;2005年03期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 高剑平;;追问技术与伦理[A];“科技高速发展对伦理道德底线的冲击及其化解”主题学术研讨会论文集[C];2007年
2 郑华琼;;舆论监督制度探析[A];中国新时期思想理论宝库——第三届中国杰出管理者年会成果汇编[C];2007年
3 王新;;致力于科普产业化实践 构建社会主义和谐社会[A];2007中国科协年会专题论坛暨第四届湖北科技论坛优秀论文集[C];2007年
4 盖玲;;电子政务的信息资源利用[A];湖北省行政管理学会2005年年会论文集[C];2005年
5 李荣娟;;和谐社会构建中的政府功能[A];湖北省行政管理学会2006年年会论文集[C];2007年
6 燕继荣;;对于服务型政府改革的思考[A];中国改革论坛文集[C];2007年
7 王婷;;社会自治与社会主义和谐社会构建[A];2006年江苏省哲学社会科学界学术大会论文集(下)[C];2006年
8 汪传雷;谢阳群;孙兵;;科技型中小企业信息资源管理的问题与对策[A];信息经济与国民经济增长方式的转变——中国信息经济学会2006年学术年会论文集[C];2006年
9 冯涛;;“政府产权”范式的理论内涵及其对政府改革的意义[A];“改革30年中国经济学与经济发展研讨会”暨陕西省外国经济学说研究会2007年会论文集[C];2007年
10 王际民;;论公民权与司法权之关系——为推进中国民主法治,实现公平正义,构建社会主义和谐社会而建言[A];司法体制改革专题研讨会论文集[C];2005年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 孟凡哲;普通法系的判例制度——一个源与流的解读[D];吉林大学;2004年
2 黄萃;基于门户网站的电子政务信息资源整合机制研究[D];武汉大学;2005年
3 杨伟东;行政行为司法审查强度研究[D];中国政法大学;2001年
4 陈章乐;社会主义法治化初论[D];中共中央党校;2002年
5 高新民;中国共产党活动方式研究[D];中共中央党校;2002年
6 钟爱军;社会主义法治国家的政治权力关系[D];中共中央党校;2002年
7 刘志铭;微观经济干预:理论基础与制度边界[D];华南师范大学;2002年
8 张学敏;贫困地区义务教育经费投入研究[D];西南师范大学;2002年
9 董伦红;体育信息管理的理论构建及应用系统开发研究[D];北京体育大学;2002年
10 孙相东;地缘政治学的性质:一种多维视角分析[D];中共中央党校;2003年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 李曙光;电子政务信息保障问题研究[D];湘潭大学;2004年
2 简文晖;军队信息服务体系与创新研究[D];武汉大学;2005年
3 崔雁;知识产权与信息公共获取权协调研究[D];武汉大学;2005年
4 姚维保;我国信息资源公共获取障碍问题研究[D];武汉大学;2005年
5 王任;面向校园网的信息资源共享方案的研究[D];湖南大学;2006年
6 经琴;电信运营商地市公司竞争力理论及其评价指标体系研究[D];北京邮电大学;2006年
7 吴文章;我国国有企业公司治理研究[D];暨南大学;2000年
8 黄敬才;黄遵宪西学思想研究[D];山东师范大学;2000年
9 罗婧;世界交往新潮与中国主动走向世界机遇的错失:1760—1840[D];广西师范大学;2000年
10 彭春华;晚清政治法律著作汉译模式研究[D];广西大学;2001年
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 李新仕;电子政务与组织管理变革[J];改革与战略;2003年11期
2 王谦,周卓儒,李维余;政府再造与电子政府的非技术分析[J];经济体制改革;2002年01期
3 方蔚琼;信息时代的电子政府及其服务行政模式[J];经济与社会发展;2004年01期
4 成绫,李盛韬,程学旗;基于XML的数据库信息交换机制[J];计算机工程与应用;2003年25期
5 明仲,曾毅;一种新的网络信息交换技术[J];计算机工程与应用;2004年09期
6 徐周,黄上腾;基于XML实现数据库间信息交换的方法[J];计算机工程;2001年04期
7 肖延松,孟波,熊德林,杨子晨;基于工作流技术的政务网信息交换平台[J];计算机工程;2002年11期
8 孙君明,郭红;基于XML的异构信息交换研究[J];计算机应用研究;2003年01期
9 范前进,王娅;我国企业债券市场发展的现状、障碍及对策[J];科技进步与对策;2003年11期
10 刘春年;戈国莲;;论电子政务对行政成本的影响[J];科技情报开发与经济;2003年10期
中国博士学位论文全文数据库 前1条
1 夏义堃;公共信息资源的多元化管理体制研究[D];武汉大学;2005年
中国硕士学位论文全文数据库 前2条
1 易晓阳;政府信息公开的立法研究[D];湘潭大学;2003年
2 孙庆祥;试论政府信息公开[D];中国政法大学;2004年
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 邵平;杨玉麟;;论公共信息资源管理的体制与模式[J];图书馆学研究;2007年08期
2 冯惠玲;周毅;;论公共信息服务体系的构建[J];情报理论与实践;2010年07期
3 夏义堃;;公共信息资源产权特征分析[J];生产力研究;2007年21期
4 王淼;杨玉麟;崔旭;;试论公共信息资源管理的主体与客体[J];国家图书馆学刊;2008年01期
5 张玉亮;何振;;对公共信息资源管理几个基本问题的探讨与反思[J];图书馆学研究;2009年06期
6 刘丹;;我国公共信息资源开发利用过程中存在的问题及对策[J];电子商务;2010年05期
7 郑丽琳;;基层政府公共信息服务市场化运作模式研究[J];情报理论与实践;2010年06期
8 夏义堃;;美国公共信息资源管理体制结构分析[J];图书情报知识;2007年05期
9 夏义堃;;公共信息资源市场配置的实践与问题[J];中国图书馆学报;2007年04期
10 员立亭;杨玉麟;;公共信息开放与服务若干问题探讨[J];重庆图情研究;2007年03期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 罗辉;蒲明强;;第三部门官民二重性产生原因再分析[A];湖北省行政管理学会——2004年年会论文集[C];2004年
2 王名;;中国第三部门之路[A];2006年度中国汽车摩托车配件用品行业年度报告[C];2006年
3 滕振军;;发展第三部门:构建社会主义和谐社会的必然选择[A];社会转型中的和谐社会构建——上海市党校系统“构建社会主义和谐社会”理论研讨会论文集[C];2005年
4 何艳玲;;第三部门发展与社区公共产品供给——广州市文昌慈善会的经验现察[A];组织与体制:上海社区发展理论研讨会会议资料汇编[C];2002年
5 陈林;夏同水;刘正林;;非营利组织及其在中国的潜在形态[A];2001年中国管理科学学术会议论文集[C];2001年
6 陈剑;;现代化与第三部门的发展[A];中国经济现代化战略——第三期中国现代化研究论坛论文集[C];2005年
7 何艳玲;;第三部门与社区公共产品供给渠道的多元化[A];公共管理研究(2)———“党的十六大与中国政治发展及公共管理改革”学术研讨会论文集[C];2002年
8 郭翔;;第三部门危机管理的SWOT分析与探讨[A];第九届中国管理科学学术年会论文集[C];2007年
9 尤莉;;教育公益性的重新解读[A];2008年中国教育经济学年会会议论文集[C];2008年
10 徐克;;推进民办学校跨越式发展[A];“构建和谐社会与深化行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2007年年会论文集[C];2007年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 汪云;“第三部门”在加拿大[N];中国社会报;2004年
2 ;迎接“第三部门”的春天[N];人民政协报;2003年
3 本报实习记者马莉;NGO,“第三部门”与现代社会[N];21世纪经济报道;2003年
4 杨玉泉;重视第三部门 促进和谐发展[N];楚雄日报(汉);2007年
5 李先宏;第三部门初显活力[N];湖北日报;2005年
6 田凯;“第三部门”与中国社会福利[N];中国社会报;2001年
7 本报记者于保平 见习记者李磊;SARS危之机:“第三部门”发展的突破[N];21世纪经济报道;2003年
8 时报记者 张汉龙;薛祖亮:拓宽慈善募捐渠道继续打造慈善品牌[N];福建工商时报;2009年
9 胡斌;北京奥运出现第三部门力量[N];中国商报;2003年
10 刘宛晨 杜彦瑾 袁闯;发展第三部门 完善农村公共品供给制度[N];光明日报;2006年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 陈婧;政府公共信息资源协作管理研究[D];南开大学;2010年
2 吉涛;第三部门与法治[D];中国政法大学;2005年
3 田屹;论第三部门的经济干预权[D];西南政法大学;2007年
4 曹任何;治理的兴起与政府合法性重建[D];吉林大学;2004年
5 赵敬丹;构建服务型政府进程中的第三部门发展研究[D];吉林大学;2009年
6 周美芳;非营利组织法人产权制度研究[D];复旦大学;2005年
7 于水;乡村治理与农村公共产品供给问题研究[D];南京农业大学;2007年
8 夏义堃;公共信息资源的多元化管理体制研究[D];武汉大学;2005年
9 李君甫;贫困地区农民非农就业中的职业教育和培训研究[D];西北农林科技大学;2004年
10 吴强玲;转轨中的平衡[D];复旦大学;2005年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 金文哲;中国第三部门发展动力机制问题研究[D];东北师范大学;2002年
2 王青;当代政府治理变革与第三部门发展[D];西北大学;2003年
3 冯明玉;论政府改革与第三部门发展[D];郑州大学;2004年
4 侯庆敏;第三部门与社会主义和谐社会构建研究[D];大连理工大学;2006年
5 王雅妮;第三部门与政府腐败的治理[D];华中师范大学;2002年
6 石良仕;合肥市民营人才市场与地方政府的互动关系研究[D];安徽大学;2010年
7 郜文英;论我国第三部门发展的路径选择[D];苏州大学;2005年
8 许晓;竞争与合作[D];西北大学;2007年
9 刘颖斐;第三部门提供公共服务的模式选择[D];厦门大学;2007年
10 孟维;我国第三部门在公共管理中的参与方式研究[D];东北师范大学;2009年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026