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《南开大学》 2010年
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古巴共产党建设研究

王承就  
【摘要】:古巴共产党是在古巴独特的国内外环境下进行党的建设的。就国内而言,具有光荣革命传统的古巴人民在以卡斯特罗(Fidel Castro)为核心的“七.二六运动”领导下取得了民族民主革命的胜利,建立起西半球第一个社会主义国家,确立了社会主义的经济、政治、文化制度,为古共加强自身建设提供了一个良好国内环境。国际上,从艾森豪威尔政府到奥巴马政府的11届美国政府,对古巴的策略虽略有变化,但其对古巴的霸权主义行径、推翻古巴革命政权和颠覆卡斯特罗政府的图谋始终未变,即对古巴实行经济封锁与贸易禁运,外交孤立,和平演变与意识形态渗透,鼓励非法移民,甚至进行武装入侵,等。在20世纪60年代至70年代中期,受古美关系和冷战思维的影响,多数拉美国家和欧洲资本主义国家与古巴的关系极为紧张;70年代中期以来,拉美国家与古巴的关系逐渐走向正常化,欧盟与古巴的关系也有较大改善,使得古巴的外部环境有些好转。在20世纪60年代初至80年代末90年代初的几十年中,古巴与苏联、东欧社会主义国家关系十分友好,特别是古巴于1972年加入经互会之后,彼此关系进入蜜月期。苏东剧变后,古巴失去了苏东国家的援助,古巴革命和建设的外部环境更为艰难,经济跌入低谷,进入和平时期的特殊阶段,古共面临着更为严峻的考验。在错综复杂的国际环境中,古巴共产党不断加强和改进自身建设,提高领导水平和执政能力,保持党的先进性,发挥党的领导作用和党员的先锋模范作用,从而为古巴的胜利奠定了坚实的基础。 思想建设方面,古巴共产党一贯高举马列主义伟大旗帜,根据本国国情和时代变换与时俱进地发展马列主义,先后把古巴民族英雄何塞.马蒂思想和古巴化马列主义——菲德尔.卡斯特罗思想列为党的指导思想。古巴共产党始终把社会主义作为政治航向,反对新自由主义,在苏东剧变后、社会主义处于低潮时,提出誓死捍卫社会主义,并通过改革使古巴社会主义逐步走出困境。在执政的40多年里,古巴共产党坚持执政为民的理念,通过实施全民免费教育、全民免费医疗、充分就业和全面的社会保障,改善了人民生活,赢得了群众的拥护和爱戴。为应对美国等国的意识形态渗透和确保党的各级组织和全体党员的步调一致,永葆党的先进性,古巴共产党十分重视思想政治工作,号召开展“思想战”,保证了各级组织和全体党员在思想上、政治上、组织上、作风上、行动上的一致。 组织建设方面,古共根据需要设置和调整组织机构及其职能,古共的组织机构分为中央组织、中级组织和基层组织三级,全国代表大会是最高机关,中级组织主要指省、市领导机关。民主集中制、团结统一,是古共的两个基本组织原则,在组织建设中发挥了重要作用。古巴共产党非常重视党员和党的干部队伍建设,坚持把质量作为党的纳新工作的主要原则,在不降低入党标准的前提下,允许教徒入党。古共加强对党员、干部的日常管理,狠抓思想、政治、业务学习,提高党员、干部素质。在干部的管理中,注意干部的年龄结构、男女比例和人种构成,反对性别和种族歧视。古共特别重视基层组织建设,基层组织遍及所有社区、工厂、合作社、学校、医院、文化团体、军队等单位,充分发挥基层组织在选拔干部、处理与共产主义青年联盟、工会等群众组织的关系中的作用,从而使党的政策得到落实。 古共在领导革命和社会主义建设过程中,不断改进自己的思想作风、领导作风、工作作风、学风和生活作风,形成了实事求是、民主、亲民、勤政、务实的作风,集中反映在群众路线、重调查研究、开展批评与自我批评等方面。群众路线,即一切立足于群众,一切依靠群众,一切重大决定要广泛听取群众意见,一切活动要有群众配合,是古共基本的领导方法和工作方法。依靠群众组织,发挥群众组织的作用,是古共群众路线的一大特色。古共把调查研究作为科学决策、联系群众的重要途径,形成了干部考察制度、社会舆论调查等切实可行的方法。批评与自我批评,是古共克服缺点、纠正错误的重要手段。在生活上,古共要求干部艰苦奋斗,与民同甘共苦;以身作则,不搞特权;宽容待人,乐观进取。对腐化堕落的干部,不管职位多高,功劳多大,决不姑息迁就,坚决依法严惩。 古共通过制度化建设来巩固革命和建设成果,规范各级组织和全体党员的行为,建立起一套以党章为核心的党内制度体系。古共根据形势变化,在总结党的建设经验基础上与时俱进地修改党章,并根据党章制定了基层组织条例、入党条例、处罚条例等,使各级组织和党员有章可循。古共还通过国家干部道德法规约束干部的言行,督促干部常修为政之德;通过监察和申诉制度监督权力运行,维护党员合法权利。 古巴共产党的建设具有以下特色:“先掌权,后建党”的建党过程;面临着革命和建设的双重任务;始终把改善和解决民生作为党的执政理念;高度重视党的思想建设;发挥群众在党的建设中的作用;允许信教的人入党。古巴共产党的建设进一步揭示和丰富了共产党执政规律:毫不动摇地坚持共产党的领导;坚持以经济建设为中心不动摇,大力发展生产力;处理好人的发展与经济发展、经济建设与社会建设、公平与效率的关系;正确处理党群关系。
【学位授予单位】:南开大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:D375.1

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