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《南开大学》 2009年
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美国对华贸易保护成因研究

冯耀祥  
【摘要】: 中美双边贸易对中美两国发展生产力、调整产业结构、实现产业升级都具有重要意义。但是,美国对华贸易保护的问题日益突出,阻碍着中美经贸关系健康发展,对中国产业结构升级和经济稳定发展造成不利影响。 现有关于美国对华贸易保护的研究大多限于对美国对华贸易争端某一种或几种形式的分析或者理论评述,对美国对华贸易保护成因的分析还不够系统,一些结论也缺乏实证数据的支持。因此,全面考察美国外贸发展和中美经贸关系发展状况,深入剖析美国对华贸易保护的政治、经济、政策成因,对美国对华贸易保护行为与影响因素的相关性进行实证分析,找出美国对华贸易保护的关键成因,有助于积极主动地采取更有针对性的措施,减少贸易争端带来的损失,维护中美经贸关系健康发展。 本文分为七章。第一章为导论部分,概述中美贸易关系的重要意义、美国对华贸易保护状况、特点及其危害,表明本文研究的动机和意义,说明全文的研究思路、结构安排和创新点。第二章简要回顾贸易保护主义观点的发展脉络、学者们对美国对外贸易政策和美国对华贸易政策的研究文献,阐明本文的分析框架。第三章系统分析美国外贸发展中的主要问题、外贸政策的演变,从美国对外贸易发展的角度对美国对华贸易保护做出解释。第四章全面评述中美贸易的发展状况和存在的主要问题,从中美经贸关系的角度对美国对华贸易保护做出解释。第五章重点分析美国对华贸易政策的演变、发展特点和利益集团在美国对华贸易政策决策中的作用,考察中美政治制度差异、经济制度差异、战略冲突对美国对华贸易政策的影响,从政治经济体制的角度对美国对华贸易保护做出解释。第六章根据前几章的分析,提出关于美国对华贸易保护主要影响因素的10个命题,建立模型考察影响美国对华贸易保护的宏观政治经济因素、产业因素,采用逐步剔除的方法找出关键因素和核心因素。第七章对全文进行总结,分析美国对华贸易保护的发展趋势,提出应对政策建议。 通过理论和实证分析,本文得出以下主要结论: 第一,在经济全球化背景下,美国进一步调整产业结构,进行国际产业转移,经济增长呈现周期性波动,制造业发展慢于服务业,传统产业发展慢于高新技术产业,部分战略产业和传统产业国际竞争力下降,贸易失衡问题非常突出,导致美国对外贸易理念从自由贸易转向公平贸易,对外贸易政策从自由贸易政策转向管理贸易政策、战略贸易政策,进行贸易保护是其限制进口、扩大出口、平抑贸易逆差的重要手段。 第二,中美经贸关系正常化以来,中美贸易既实现了规模扩张,也实现了质量和水平的升级,商品结构逐步优化,中高技术产品逐渐成为主体,对美国相关产业特别是敏感产业形成不小的竞争压力,相关产业借助贸易保护维护自身利益的动力增强。贸易失衡、知识产权、市场开放、最惠国待遇和非市场经济地位、人民币汇率制度等问题成为美国对华贸易保护的主要理由或借口。 第三,中美同为政治大国和对世界经济影响越来越大的经济大国,基本政治制度、经济制度具有显著差异,在全球范围内存在一些战略冲突,双方发展双边经贸关系的目标不同。工商、劳工、意识形态等领域的利益集团积极参与美国对华贸易政策的制定过程,使美国对华贸易政策具有显著的实用性、阶段性、波动性、歧视性,这与中美政治关系不稳定的状况一起促成美国借助对华贸易及对华贸易政策遏制中国发展,迫使中国让步。 第四,美国对华贸易保护的成因非常复杂。最主要的经济成因是:中美经贸关系深入发展,美国制造业国际竞争力下降,中国经济发展壮大,中国对美出口贸易结构升级等。最主要的政治成因是:中国崛起改变国际政治经济格局,美国利益集团的活动,中美政治关系不稳定发展等。以WTO为主的国际经济协调机制为美国对华贸易保护提供了便利。 第五,美国对华贸易保护将长期存在。中美经贸关系越是发展,中国经济越是发展,对美出口商品结构越是优化,美国对华贸易争端就越多发、越复杂。 第六,贸易保护不会影响中美经贸关系发展大局。中美经济互补性强,双边经贸关系对中美两国都非常重要,双方不会为了局部利益而破坏互利共赢的大局。 第七,虽然美国对华贸易保护具有必然性,中国仍可采取积极措施,避免贸易争端多发或激化。要加强对话和制度协调,建立和发展多边、双边贸易政策协调机制、贸易争端磋商机制;要大力推进比较优势和产业结构升级,进一步改善进出口商品结构;要积极参与新一轮国际产业转移,全面实施“走出去”发展战略;要重视做美国相关利益集团的工作,发挥其促进中美经贸关系稳定发展、抑制贸易争端多发的作用;要扩大自美进口,逐步改变中美贸易失衡状况;要建立贸易保护预警体系和应对机制,减少贸易争端及其带来的损失;要加强区域经济合作,增强抵御贸易保护风险的能力。
【学位授予单位】:南开大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2009
【分类号】:F752.7

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