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《天津大学》 2018年
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PPP模式在污水项目中的应用研究

李颖辉  
【摘要】:现阶段,我国水资源污染的情况日益严重,并日渐超过了环境的承载能力。为了有效治理水污染,政府开始通过宏观调控手段,对水资源进行相应的治理。2015年国务院办公厅公布了“水十条”,提出通过民众参与与监督、引入社会资本的资金、管理经验以及先进的净水技术对污水进行处理。“水十条”的发布为我国污水处理行业带来的新的发展机遇。具体到“水十条”的落实上,PPP模式是在污水处理行业中引入社会资本,融通资金、管理经验、缓解地方政府财政压力以及先进净水技术的一种方式。但是,传统PPP模式在污水处理行业中的应用也存在一些问题,包括难以维持技术的可持续性、公私部门之间协调不到位等问题,所以,PPP模式在污水处理行业中的应用亟需创新。本文首先介绍了现阶段PPP模式在污水处理行业应用的研究背景、意义以及国内外研究发展;其次,本文通过描述性统计分析了PPP模式在我国污水处理行业中应用的现状及其存在的问题;再次,本文将荷兰水务管理中的PIPP模式引入到我国污水处理行业的PPP模式中,构建了我国污水处理行业公私合作的PIPP模式,并以天津市北辰区双青污水厂二期扩建工程为例进行实证分析;最后,本文通过财务分析、环境效益分析以及社会效益分析评价了PIPP模式在污水处理行业的优越性。本文的研究结果表明:首先,PPP模式在污水处理行业中的应用存在这关键技术的可持续性难以为维持、公私合作协调不到位等问题,PPP模式在污水处理行业的应用亟需创新;其次,实证分析表明,PIPP模式可以保证污水处理关键技术的可持续性,并加强公私部门之间的合作,同时PIPP模式还可以减缓政府财政压力,使得资金使用更有效率,推动升级改造污水处理基础设施,能够提高管理水平。经过论述及案例分析,在污水项目中实行PIPP模式是可行的,是值得大力发展和推广的。最后,本文对污水处理行业PIPP项目的四点建议:一、以低成本的融资,保证资本发挥最大效益。二、靠专业公司的设计、建设和运行。三、加强政府监管。要监督企业的利益,特别是社会效益。四、进一步完善相关法律法规,规章制度,加强信息公布。
【学位授予单位】:天津大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2018
【分类号】:X703;F283

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