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《天津大学》 2003年
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建设工程质量政府监督管理研究

郭汉丁  
【摘要】:论文系统研究了建设工程质量政府监督管理体制、机制、行为、阶段和分部监督管理,主要的内容如下。 首先,论文基于系统工程、管理学、经济学和政府管制等理论揭示了政府监督管理的系统性、客观内在性、法制性、社会性、市场性、经济性、服务性和国际性八个特征,并通过国外经验研究和国内实践分析论述了监督管理内容、工作方式和方法三个转变的监督改革方向;提出了监督与管理职能分开、以区域划分与项目委托相结合的优化监督资源配置的管理机制。另外,论文通过构建监督机构绩效考核评价体系和利用灰色评价方法,以及采用监督项目委托招标的改进层次分析评标法,建立了监督市场管理量化体系。 其次,论文用管理博弈理论研究了监督市场行为;揭示了政府主管部门与监督机构之间委托代理关系;提出了通过设计最优契约、引进竞争机制、实行限制性分配和强化信誉激励以减少监督机构道德风险的激励机制;论述了市场经济条件下政府主管部门与监督机构之间的博弈关系。同时,论文还分析了监督机构与建设主体之间的多阶段、多层次、多因素的博弈策略;且通过构造博弈双方收益修正函数,消除了博弈分析中的奇异解;揭示了政府监督下建设主体群体学习行为的马尔可夫过程和监督机构与建设业主竣工备案共谋行为。 进一步,论文阐述了施工前、施工中和竣工后三大阶段监督管理的主要内容;构想了建设工程质量实施能力评价体系、全过程竣工备案综合评价体系和多级模糊综合评价方法;提出了通过二次竣工备案评价实现政府监督管理法人负责制和监督工程师负责制的构思。 最后,论文应用投入产出理论研究了地基基础、主体结构和环境质量三大分部的政府监督管理;揭示了三大分部质量问题的实质与特征,并阐述了三大分部质量形成各阶段监督管理内容;提出了投入、转化和产出质量并重,以投入质量为主;一般人员与专业人员结合,以专业人员为主;经济与法律手段并用,以经济手段为主;激励与惩罚并用,以激励为主的有效监督管理的方法与原则。
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