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《天津大学》 2004年
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水利建设项目后评价中的社会评价研究

韩勇  
【摘要】:由于受传统发展思维的影响,人们往往只注重项目的国民经济评价和财务评价,而忽视了项目的社会评价,或是社会评价非常肤浅,达不到应有的深度。这些问题导致一部分项目在运营中遇到比较复杂的社会问题,引发了一些社会矛盾,并带来了社会不稳定因素,项目的预期目标受到较大的影响。因此,有必要对项目社会评价进行系统的分析和研究,以使人们对项目的社会评价有正确的认识和全面的了解,从而促进项目的社会评价工作,有效地规避项目的负面影响,最大限度地发挥项目应有效益。 鉴于水利工程项目社会评价的现状以及其在后评价的应用情况,本文介绍了社会评价的产生背景以及水利建设项目国内外社会评价的研究现状,从一般项目后评价的论述入手,探讨项目后评价的主要特点和要求,针对后评价与前评估的区别,系统的介绍后评价的主要内容以及常用的评价方法:统计预测法、有无对比法和逻辑框架法。同时,对水利工程后评价内容作简要介绍,以便突出社会评价的必要性和重要性。本文着重介绍水利工程后评价的社会评价指标体系、评价步骤和方法,以北运河综合治理项目社会评价为实例,运用统计预测法、逻辑框架法、利益群体分析法、层次分析法和模糊指数综合评价法,对项目进行社会后评价。 对建成项目仅从财务、经济上评价已不能满足社会发展的目标要求,必须从社会的贡献和影响方面进行全面分析和综合评价,使项目得以整体优化,提高效益,并促进社会进步。本文从水利工程项目的社会评价的步骤和方法方面,作了一些研究探讨,在定量分析和定性分析方法的结合以及模糊评价方法运用于社会后评价等方面做了深入的研究,并待于进一步研究和完善。
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