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《天津大学》 2009年
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基于社会效益最大化的城市治理绩效研究

王伟  
【摘要】: 当前,对于城市竞争力与城市治理绩效的关系问题,是国内外相关研究领域的热点问题之一。限制超大城市的发展,鼓励中小城市发展是近十年对于城市发展的普遍观点,可是这种观点忽视了对城市社会内在运行机制的研究。如何在新的历史时空更好地发挥城市功能,如何在新的视角下认识城市发展的本质,以及新时代赋予城市治理新的内涵是本研究所尝试解决的问题。 本研究基于经济学和管理学的相关理论和我国城市治理绩效的特点,分析研究了我国城市治理绩效与城市社会运行机制,在一定意义上弥补了现有研究的一些不足。 本文运用定性和定量分析相结合的方法对城市运行机制和城市治理绩效问题进行了研究,提出了有关城市和城市治理绩效的相关概念。揭示出城市社会内部运行机制,以及城市规模效应、城市经济与城市政府三者之间的关系,按照借鉴国外城市治理的成熟经验,结合我国城市治理实际,分析城市运行内在机制的研究思路,做了以下研究: 本研究首先给出了城市、城市政府和绩效理论的相关理论基础,通过对城市社会运行机制的分析和思考,对城市规模效应、城市政府与城市经济进行了研究,提出并揭示了城市政府运行的内在机制机理。提出了城市社会运行机制理论研究框架。 通过梳理城市发展的历程,总结出了城市以及城市绩效的发展趋势,归纳出现代城市的发展模式。以及评价城市治理绩效所具有的特性——多维性和动态性。提出了城市发展是多维、动态以及螺旋上升的本质。通过对城市治理绩效评价理念进行创新。梳理总结出城市治理绩效评价的历史和发展趋势,提出了基于社会效益最大化的倒品字型的城市治理绩效主体生态体系理论。并就理论体系中的相关主体的关系进行了探讨。 本论文从城市整个生命周期的视角下,重新审视政府与城市的关系,提出了基于社会效益最大化的倒品字型城市治理绩效模型,并通过将DEA/PCA模型引入倒品字型城市治理绩效模型进行了相关的实证研究。 在上述研究的基础上,本文取得了基于社会效益最大化的倒品字型城市社会运行机制模型的研究成果,构建了基于社会效益最大化的城市治理研究框架。
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