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我国环境保护税制度研究

章君玉  
【摘要】:十九大将建设生态文明列为了我国永续发展的千年大计。会议中多次强调了要将生态文明和环境保护摆在重要位置。近年来,我国为了追求经济上的快速发展,环境问题尤为严峻。虽然在这个过程中,我们采取了许多政策,但我们的环境保护税制度还是不够完善。本文主要以新出台的《环境保护税法》为出发点,结合国内外已有的相关文献,对环境保护税中的相关概念展开论述,通过与其他法律相比较可以发现,环境保护税具有着出现较晚,涉及技术手段较强,包含的理论多样复杂等特点。环境保护税的起源、功能、基本理论和指导原则不像其他部门法,它缺少较为统一或者公认的理论基础。因此,本文立足于各家之言,汲取各家的概念之共性,提取环境保护税法中相关公认理论观点,争取形成一个相对合理的概念体系。此外,通过追根溯源的方法,研究国外关于庇古税、鲍莫尔-奥茨税原理、科斯定理等环境保护税相关理论起源和概念的解释,找到环境保护费与税之间的区别,提出合理借鉴庇古税和科斯定理的优秀成果。在具体制度的设计上,分析国内学者提出的环境保护税收制度中的不足之处,总结合理观点并加以论述。本文的最后部分,在评价即将开征的独立环境保护税制度基础之上,提出要明确我国环境保护税法中的相关概念、合理借鉴国外优秀理论成果、正确定位环境保护税费关系、协调环境保护税法和其他相关法律的关系。在具体法律制度制定过程中提出增加农业方面的环境保护税法必要性、构建环境保护税检测数据共享平台、完善税收减免制度和相关辅助性机制。


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