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《天津理工大学》 2010年
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滨海新区自来水市场化运行研究

骆毅  
【摘要】:城市自来水在中国长期以来一直作为纯公共物品,采取国有国营,地方政府运作的发展模式来提供。自来水没有真正被作为商品看待,长期实行低水价、高补贴的福利政策,没有建立根据市场供求和成本变化及时调整的机制,由此不仅导致浪费性用水,造成供水短缺和污染严重,而且供水企业亏损严重。 中国关于自来水产业改革的相关法律法规的颁布,西方自然垄断行业改革的成功经验,不仅对中国自来水行业的市场化改革起到了很强的指导意义,而且对市场化改革的进程具有极大的促进作用。这种以价格为目标、以效率为手段的市场化改革是大势所趋,这也成为自来水行业发展的主流趋势。过低的水价不仅没有完全真实地反映水资源的稀缺程度,而且价格中包含的污水处理收费水平远远低于处理成本,使污水处理设施缺乏合适的投资补偿机制,导致水资源短缺和浪费性应用并存,水环境污染严重,水源性和水质性缺水并存。自来水行业的发展背景分析表明,由于自来水价格长期偏离其价值,导致整个行业的发展水平整体上滞后于经济和社会的发展,因此,必须进行城市自来水的市场化改革。 本文在运用自然垄断行业规制的相关理论进行分析的基础上,认为滨海新区的自来水市场化改革应主要从价格方面入手,在宏观方面应采取季节定价的方式,在微观方面应采取价格上限的方式,以此来满足各类用水的基本需要,又能充分利用水价的调控作用,有效地遏制浪费性用水行为,增强人们的节水意识,提高用水的效率,促进水资源的可持续发展。
【学位授予单位】:天津理工大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:F299.24

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