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《天津理工大学》 2010年
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基于利益相关者理论的公共项目绩效评价指标体系研究

李裕  
【摘要】:公共项目足政府为社会提供公共产品或服务而进行的基础设施建设活动。公共项目由政府垄断提供,而项目使用群体为不具有排他性的社会公众,公共项目建设领域绩效管理问题仍然存在。首先是项目绩效的内涵不清,政府不断改进投资管理体系,而项目绩效与项目后评价、公共部门绩效概念区分不清。其次是项目利益相关者各方的利益诉求满意度对公共项目绩效的影响程度越来越大,公众维权意识增强,社区群体、媒体、受项目影响的群体参与建设活动的监督需求越来越强烈。为了达到提高绩效评价效果的目标,需要对项目绩效的内涵、目标进行规范分析,从利益相关者的利益关系、利益要求角度研究绩效评价指标体系。 本文在绩效评价理论的基础上,采用了利益相关者理论方法对公共项目评价目标进行了界定,分析了公共项目建设各个阶段的利益相关者参与情况、通过绩效棱柱理论分析了各个阶段利益相关者的贡献和诉求,通过利益相关者诉求与绩效目标维度的结合构建了基于利益相关者分析的公共项目绩效评价指标体系。论文的主要研究如下: 第一,通过对国内外有关项目绩效评价的文献进行综述,确立了公共项目绩效评价的目标。公共项目分为维持性项目、经济性服务项目和社会性服务投资项目。公共项目绩效目标具有多重性,总体目标是达到社会公众的满意,具体目标有三点,满足公众对公共产品和服务的需求;改善经济社会发展环境,提高人民生活水平;维持社会公平。 第二,结合利益相关者理论,分析了公共项目绩效与利益相关者满意的关系,公共项目绩效目标是利益相关者要求满足度条件下的整体效益最优。 第三,选取“投入专用性资本”和“分享项目的所有权或者使用权”两个维度界定公共项目利益相关者范围,选取“对公共项目具有显著的影响力并承担对应的风险”和“能够体现公平性为核心的社会属性”界定核心利益相关者。通过文献和理论分析,公共项目核心利益相关者为政府、社会公众和周围社区。每个阶段的核心利益相关者不同。 第四,基于绩效棱柱理论,分析了每个阶段的绩效评价目标、利益相关者贡献和诉求。决策阶段绩效目标是决策科学、信息公开,管理阶段绩效目标是成本控制、质量控制和进度控制有效,结果阶段绩效目标是项目运作效率和影响评价。 第五,建立基于利益相关者理论的公共项目绩效评价指标体系,包括项目决策绩效、项目管理绩效、项目结果绩效三个准则层。由于不同类型公共项目指标存在差异,论文重点研究了社会性服务公共项目的指标层
【学位授予单位】:天津理工大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:F283;F224

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【引证文献】
中国期刊全文数据库 前1条
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中国博士学位论文全文数据库 前2条
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【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
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中国博士学位论文全文数据库 前1条
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中国硕士学位论文全文数据库 前3条
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【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
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中国博士学位论文全文数据库 前10条
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7 于明言;企业组织模式选择与出口和外包[D];南开大学;2010年
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中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 杨平娥;种业上市公司财务绩效评价研究[D];山东农业大学;2010年
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【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
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10 高露华;刘大明;葛凤丽;高媛;;转型期中国大豆生产资源配置效率及其区域特征研究[J];大豆科学;2008年02期
中国重要报纸全文数据库 前1条
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中国博士学位论文全文数据库 前10条
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4 张敏;基于系统动力学的经济圈交通模型研究[D];长安大学;2010年
5 栾立明;吉林省大豆生产的实证研究[D];吉林农业大学;2011年
6 谢继勇;基于社会资本的公共项目管理绩效改善研究[D];天津大学;2010年
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10 谢琳琳;公共投资建设项目决策机制研究[D];重庆大学;2005年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
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8 张雷;安徽省植物油公司市场营销策略研究[D];兰州大学;2006年
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【二级引证文献】
中国期刊全文数据库 前2条
1 柳松;唐婷斐;;国内外油脂期货市场溢出效应及信息传导关系[J];华南农业大学学报(社会科学版);2014年01期
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中国硕士学位论文全文数据库 前2条
1 张星星;SCP范式下中国植物油产业研究[D];郑州大学;2013年
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6 冯鸿雁;财政支出绩效评价体系构建及其应用研究[D];天津大学;2004年
7 唐学文;路桥投资项目后评价理论与应用分析研究[D];南京航空航天大学;2005年
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10 刘峰;高速公路建设项目后评价研究[D];河海大学;2007年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 杨经福;投资项目利益相关者分析[D];河海大学;2002年
2 华伟中;公益性水利工程实行项目法人责任制的相关问题研究[D];河海大学;2003年
3 肖亦林;工程合同风险分摊与索赔管理研究[D];河海大学;2004年
4 赵艳秋;基于路径分析与模糊数学相结合的项目管理绩效评估方法研究[D];天津大学;2004年
5 田芳;标杆管理及其在绩效评估中的应用[D];大连海事大学;2004年
6 吴转颖;退耕还林试点阶段社会、经济、生态效益评价研究[D];北京林业大学;2004年
7 罗晨燕;基于利益相关者的企业综合绩效评价研究[D];暨南大学;2004年
8 李建国;中国工程监理企业向代建制项目管理公司转变的研究[D];天津大学;2004年
9 樊华;退耕还林工程试点综合效益评价研究[D];吉林大学;2004年
10 王刚;政府投资项目代建制管理模式研究[D];河海大学;2005年
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1 朱缜;;平衡记分卡在项目绩效评价中的应用[J];企业家天地下半月刊(理论版);2009年11期
2 叶选挺;刘云;王文平;;基于知识生产函数的国际科技合作计划项目绩效评价研究[J];兵工学报;2009年S1期
3 丁正红;苏永青;;项目绩效评价构建及改善研究[J];财经问题研究;2011年04期
中国博士学位论文全文数据库 前1条
1 邓剑平;高新技术创新项目绩效评价研究[D];哈尔滨工程大学;2008年
中国硕士学位论文全文数据库 前2条
1 韩海锋;政府投资项目绩效评价研究[D];首都经济贸易大学;2014年
2 张帆;基于挣值分析的船舶建造多要素绩效评价方法研究[D];大连理工大学;2009年
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