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京津冀区域协调发展研究

王冬  
【摘要】:京津冀地区属于同一个经济区域,在产业、基础设施、环境保护等方面已有一些的合作,但由于长期受计划经济和行政区划经济的影响,区域合作有待加强,京津冀区域合作仍处于初级发展阶段,区域一体化的体制尚未建立。与长江三角洲、珠江三角洲区域一体化进程相比,仍然存在很大差距。产业合作十分有限,区域之间没有形成合理的产业分工,上下游相关产业联系很少,尚未形成有效的产业价值链;产业规划仍然限制在行政区范围内,缺乏区域层面的统筹协调,竞争资源等矛盾突出,导致区域整体发展相对缓慢。在全球区域合作和经济一体化进程加快的背景下,面对当前国内外的竞争压力,如何推动京津冀地区协调发展并提升区域综合实力和整体竞争力具有重要的理论意义和现实意义。 首先,本文以劳动分工和可持续发展理论为基础,对京津冀地区的经济发展状况以及产业结构进行了分析。近年来,在政府的推动下,京津冀各地区加强了经济联系,工业化进程不断加快,产业结构也发生了深刻变化,但是,京津冀地区在产业布局、产业结构安排以及政府行为之间均存在一些问题,京津两市、河北省各城市之间存在产业结构趋同现象;京津冀地区产业链断裂明显,以及京津冀地区之间没有形成良好的产业转移;政府合作动力不足等等。 其次,本文根据京津冀地区目前的发展情况,从组织、协调机构和产业等层面探索了京津冀的合作思路,包括发展民间组织、从第三产业寻找合作突破口等。最后,本文从城市群探讨了京津冀协调发展的思路。城市群整体功能定位后可以有的放矢,明确发展目标,加强市场化的建设及区域政府间协调,并提供法律保障。


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