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社会管理创新视域下青年志愿服务运行机制研究

许岩  
【摘要】:青年志愿服务是一项崇高而又伟大的事业,是青年参与社会管理、实现自身价值的重要途径。在“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神的指引下,越来越多的青少年参与到青年志愿服务活动中来,在自身得到锻炼的同时也推动了我国青年志愿服务事业的发展。 我国的青年志愿服务始于1993年由共青团中央组织实施的中国青年志愿者行动,发展至今已有二十年的历史。我国的青年志愿服务组织是中国青年志愿者协会,与西方国家的志愿组织不同的是,中国青年志愿者协会隶属于中国共产主义青年团,是政府机关的下属机构,而西方国家的志愿组织却属于第三部门的范畴,具有自身独立的社会地位。在不断的学习和摸索中,中国青年志愿服务逐步发展成熟,但是其运行机制仍然存在诸多问题。 青年志愿服务要想得到长足发展,必须要符合社会的发展趋势。近年来党中央提出了加强和创新社会管理的工作部署,要求充分发挥社会组织的作用,这既为青年志愿服务的发展提供了更为广阔的空间,也增加了青年志愿服务的社会责任和使命。在社会管理创新背景下,我国的青年志愿服务在运行机制方面存在哪些问题,有哪些国外的先进经验可供借鉴,我国的青年志愿服务将如何向前发展,如何更好地在社会管理中发挥自身独特的作用,这些问题都值得深思,本文的研究正是致力于此。 本文主要运用文献分析、比较分析和实践调查的方法进行研究,先从社会管理创新与青年志愿服务之间的关系入手,在深入分析社会管理创新和青年志愿服务的内涵基础上,认为青年志愿服务是社会管理创新的应有之义,而社会管理创新又为青年志愿服务的发展提供了更为广阔的平台,二者之间是相互促进、相辅相成的。 通过研究我国青年志愿服务当前的运行机制,即招募机制、培训机制、激励机制、评估机制、保障机制,发现我国青年志愿服务的运行机制存在一些问题,如招募宣传途径不完善、志愿服务培训不到位、服务激励方式不系统、评价反馈渠道不畅通、制度保障体系不健全等。 针对我国青年志愿服务运行机制中存在的问题,笔者深入研究了国外青年志愿服务的发展情况,从中找到了一些可供借鉴的经验,如志愿组织要有独立的地位、健全志愿服务的相关立法、建立严密的资金运行机制等。 最后立足本国国情和青年志愿服务的发展情况,在借鉴国外青年志愿服务经验的基础之上,笔者认为我国青年志愿服务在社会管理创新背景下能够并应该发挥“参与社会管理,修正与弥补政府的‘越位’与‘缺位’;缓解社会矛盾,降低社会管理风险;整合社会资源,满足社会需求;提供服务、反应诉求、规范行为”的重要作用。而且我国的青年志愿服务应该向着“走向独立、完善立法、健全运行机制”的方向发展。 通过研究笔者认为青年志愿服务在社会管理创新的大背景之下将会得到长足的发展,并在社会管理方面占据日益重要的地位,发挥更大的作用,而青年志愿服务的发展又将推动社会管理创新的步伐。青年志愿服务要想借助社会管理创新之机得到长足发展必须不断完善自己的运行机制,借鉴国外先进的经验,结合自身的发展特点将国外的先进经验适当地引入进来,顺应社会发展的趋势,尊重社会发展的规律,与整个社会一起发展和进步。相信在社会管理创新背景下,青年志愿服务的运行机制将会日益完善,青年志愿服务将会逐步发展为中国广大青少年的必修课,青年志愿服务必将走上日常化、持久化、普及化的发展之路。


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