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《河北大学》 2015年
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中国农村老年人权益法律保障问题研究

孙永芹  
【摘要】:研究农村老年人权益法律保障问题,有利于农村和谐稳定,是建设美丽中国和构建社会主义法治社会的必然要求。目前我国农村老年人权益法律保障初见成效,通过法律法规、政府文件对家庭赡养、新农合、新农保、低保等作出了明确规定,家庭赡养情况基本良好,新农合成为发展中国家的典范,新农保减轻了农民负担,低保制度覆盖范围逐年扩大,社会服务能力逐渐增强,社会优待和社会参与逐步推进。但仍存在诸多不足,法律条文规定笼统,缺乏可操作性,尚未制定专门的农村老年人权益保障法,现有法律制度仍需进一步完善,尚未制定精神慰藉、老年人监护等制度;缺乏必要的执法依据,执法人员的法律意识和执法水平有待提高,执法缺乏有效监督;司法保护缺乏人文关怀,老年人维权案件执行效率有待提高;农村老年人精神赡养明显缺失,财产权受到侵犯,婚姻自由受到干涉,人身权受到侵犯;普法宣传力度不够,普法形式缺乏创新。应当细化规定,增强法条可操作性,出台农村老年人权益保障法,完善农村老年人权益法律保障相关制度,构建精神慰藉、老年人监护、老年人长期照护保险、老年人就业等农村老年人权益保障具体制度;提高执法机关的执法效率和水平,完善执法监督机制,强化公安派出所的保障作用;加强农村老年人权益司法保障,加强人文关怀和案件执行力度,设置农村老年人专门法庭,强化基层组织的保障作用,加强农村老年人法律援助工作;建立普法教育长效机制,创新普法宣传渠道。
【关键词】:农村 老年人 权益 法律保障
【学位授予单位】:河北大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:D923.8
【目录】:
  • 摘要5-6
  • Abstract6-11
  • 引言11-12
  • 第1章 农村老年人权益法律保障的内涵和必要性12-16
  • 1.1 农村老年人权益法律保障的内涵12-14
  • 1.1.1 农村老年人的含义12
  • 1.1.2 老年人权益法律保障的内容12-14
  • 1.2 农村老年人权益法律保障的意义14-16
  • 1.2.1 有利于农村和谐稳定14
  • 1.2.2 是建设美丽中国的必然要求14-15
  • 1.2.3 是构建社会主义法治社会的必然要求15-16
  • 第2章 农村老年人权益法律保障现状16-24
  • 2.1 家庭赡养方面16-18
  • 2.1.1 我国法律对家庭赡养制度作了明确规定16-17
  • 2.1.2 家庭赡养情况基本良好17-18
  • 2.2 社会保障方面18-21
  • 2.2.1 新型农村合作医疗方面18-19
  • 2.2.2 社会养老保险方面19-20
  • 2.2.3 农村最低生活保障方面20-21
  • 2.3 社会服务方面21-22
  • 2.3.1 相关法律法规和政策对社会服务作了规定21-22
  • 2.3.2 社会服务能力逐渐增强22
  • 2.4 社会优待方面22-23
  • 2.4.1 相关法律法规和政策对社会优待作了明确规定22
  • 2.4.2 社会优待取得进展22-23
  • 2.5 社会参与方面23-24
  • 2.5.1 相关法律法规和政策对社会参与作了明确规定23
  • 2.5.2 农村老年人社会参与初见成效23-24
  • 第3章 农村老年人权益法律保障存在的问题24-33
  • 3.1 立法保障存在的问题24-27
  • 3.1.1 法律条文规定笼统,缺乏可操作性24
  • 3.1.2 尚未制定专门的农村老年人权益保障法24
  • 3.1.3 农村老年人权益保障相关制度仍存在缺陷与不足24-26
  • 3.1.4 农村老年人权益保障配套制度尚需构建26-27
  • 3.2 执法保障存在的问题27-28
  • 3.2.1 缺乏必要的执法依据27-28
  • 3.2.2 执法人员的法律意识和执法水平有待提高28
  • 3.2.3 执法缺乏有效监督28
  • 3.3 司法保障存在的问题28-29
  • 3.3.1 司法保护缺乏人文关怀28-29
  • 3.3.2 老年人维权案件执行效率有待提高29
  • 3.4 守法方面存在的问题29-32
  • 3.4.1 农村老年人精神赡养明显缺失29-30
  • 3.4.2 农村老年人财产权受到侵犯30
  • 3.4.3 农村老年人婚姻自由受到干涉30-31
  • 3.4.4 农村老年人人身权受到侵犯31-32
  • 3.5 普法宣传存在的问题32-33
  • 3.5.1 普法宣传力度不够32
  • 3.5.2 普法形式缺乏创新32-33
  • 第4章 国外农村养老法律保障的经验与启示33-37
  • 4.1 国外农村养老法律保障经验研究33-36
  • 4.1.1 德国的农村养老保障制度33-34
  • 4.1.2 日本的农村养老保障制度34-35
  • 4.1.3 巴西的农村养老保障制度35-36
  • 4.2 国外农村养老法律保障经验对我国的启示36-37
  • 4.2.1 加强农村养老保障立法工作36
  • 4.2.2 加强政府对农村养老保障的财政投入36-37
  • 第5章 完善农村老年人权益法律保障的对策37-45
  • 5.1 健全农村老年人权益法律保障立法体系37-41
  • 5.1.1 细化规定,增强法条可操作性37
  • 5.1.2 出台农村老年人权益保障法37
  • 5.1.3 完善农村老年人权益法律保障制度体系37-41
  • 5.2 加强农村老年人权益执法保障41-42
  • 5.2.1 提高执法机关的执法效率和水平41
  • 5.2.2 完善执法监督机制41-42
  • 5.2.3 强化公安派出所的保障作用42
  • 5.3 加强农村老年人权益司法保障42-43
  • 5.3.1 加强人文关怀和案件执行力度42
  • 5.3.2 设置农村老年人专门法庭42-43
  • 5.3.3 强化基层组织的保障作用43
  • 5.3.4 加强农村老年人法律援助工作43
  • 5.4 加大普法宣传力度,增强农民守法意识43-45
  • 5.4.1 建立普法教育长效机制43-44
  • 5.4.2 创新普法宣传途径44-45
  • 结语45-46
  • 参考文献46-48
  • 致谢48-49
  • 攻读学位期间公开发表论文49

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