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《河北大学》 2017年
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新形势下我国腐败犯罪治理机制研究

赵宏  
【摘要】:腐败犯罪问题历来受到我国党和政府高度重视,它事关党的生死存亡和国家前途命运。反腐败和治理腐败犯罪是我党一贯坚持的鲜明政治立场,多年来不断推进党风廉政建设和反腐败工作,尤其是十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央切实加大了反腐败的力度,反腐败工作被提到前所未有的高度,并不断完善腐败犯罪治理机制,以高压态势和零容忍态度治理腐败犯罪,在一定程度上遏制了腐败犯罪现象上升趋势。腐败犯罪治理是一项系统工程,也是一项长期的政治任务。本论文基于新形势下我国腐败犯罪现象,并结合我国腐败犯罪治理的实践,运用政治学、法学、社会学、教育学等多学科交叉研究方法,对我国腐败犯罪治理机制进行了较为全面的分析和论述,以期对新形势下建构我国腐败犯罪治理体系有所裨益。本论文除导论外,正文分为五部分,其主要内容如下:第一部分,对腐败犯罪及其治理机制相关的概念进行了阐释。首先界定腐败犯罪概念的内涵,分析了腐败犯罪呈现出的范围蔓延、程度加深、领域扩展、犯罪手段复杂化、国际化等特征,阐述了腐败犯罪对社会经济发展、民主法制建设以及社会道德建设的影响,在此基础上概括提出了腐败犯罪治理的三大原则,即惩防并举、以防为主的原则;德治与法治并重的原则;教育与惩罚相结合的原则。最后,对腐败犯罪治理机制的内容以及预防机制、惩治机制和国际合作机制等概念的内涵和做出了明确阐释,奠定了本论文的理论分析框架。第二部分,论述了我国腐败犯罪的生成机制。腐败犯罪是由社会转型期的政治、经济、文化、法治以及个体因素综合引起的。腐败犯罪的政治原因表现为权力异化和监督机制弱化;经济原因表现为经济体制未完全理顺和市场经济的负面因素;文化原因表现为传统文化的弊端和主流价值观的缺失;法治原因表现为法治观念落后、反腐立法机制建设滞后和执法机制失灵;腐败犯罪产生的个体原因表现为不良的群体意识、个体意识和思想的动摇弱化。第三部分,论述了我国腐败犯罪治理的预防机制。治理腐败犯罪重在预防,预防机制是治本之策,建立和健全预防机制能够有效预防腐败犯罪。首先,阐释了腐败犯罪治理的基本方针:坚持从严治党、从严治政;坚持法治原则、依法反腐;坚持综合治理、标本兼治;其次,对建立权力规范机制、落实道德治理机制、完善宣传教育机制、确立合理的利益导向机制、强化监督机制等预防机制的内容进行了较为全面的论述。第四部分,论述了腐败犯罪治理的惩治机制。腐败犯罪的惩治在腐败犯罪治理体系中是一种事后的补救措施,也是遏制和治理腐败犯罪的必要手段。新中国成立以来,我国相继出台一系列腐败犯罪治理的惩治政策,分析了包括纪律惩治和刑法惩治在内的惩治机制,取得一定成效。在新形势下要加大腐败犯罪治理的力度、深度和广度,强化各部门之间的协调,加强反腐败立法,强化监察委员会的职能,惩治理念从厉而不严转向严而不厉,不断完善腐败犯罪治理的惩治机制。第五部分,论述了我国腐败犯罪治理的国际合作机制。腐败犯罪呈现出跨国化发展的趋势,单靠各国单方面的努力将难以应付腐败犯罪,加强腐败犯罪治理的国际合作,并建立有效的国际合作机制十分必要。十八大以来,我国加强了与世界各国在腐败犯罪治理领域内的合作,并取得了明显成效。但是,在制度建设及相关条约的内容方面存在一定差距。在腐败犯罪治理的国际合作方面,应该强化正当法律程序和人权保障,严格控制死刑,修改与完善引渡制度和刑事司法协助制度,构建完善的腐败资产追回机制。
【关键词】:腐败犯罪 犯罪治理 预防机制 惩治机制 国际合作
【学位授予单位】:河北大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D924.3;D997.9
【目录】:
  • 摘要5-7
  • Abstract7-14
  • 导论14-26
  • 一、研究背景14-16
  • 二、研究意义16-18
  • 三、研究综述18-23
  • 四、研究方法23
  • 五、创新点23-26
  • 第1章 腐败犯罪治理机制概述26-45
  • 1.1 腐败犯罪的概念及其特征26-37
  • 1.1.1 腐败犯罪的概念26-28
  • 1.1.2 腐败犯罪的特征28-37
  • 1.2 腐败犯罪的危害37-40
  • 1.2.1 腐败犯罪妨害经济发展37-38
  • 1.2.2 腐败犯罪破坏民主政治38-39
  • 1.2.3 腐败犯罪损害法治建设39-40
  • 1.2.4 腐败犯罪降低道德水准40
  • 1.3 腐败犯罪治理及其基本原则40-43
  • 1.3.1 腐败犯罪治理40-41
  • 1.3.2 腐败犯罪治理的基本原则41-43
  • 1.4 腐败犯罪治理机制的概念及内容43-45
  • 1.4.1 腐败犯罪治理机制的概念43-44
  • 1.4.2 腐败犯罪治理机制的内容44-45
  • 第2章 腐败犯罪的生成机制45-63
  • 2.1 腐败犯罪生成的政治因素45-49
  • 2.1.1 权力的异化45-47
  • 2.1.2 监督机制乏力47-49
  • 2.2 腐败犯罪生成的经济因素49-53
  • 2.2.1 经济体制未完全理顺50-51
  • 2.2.2 市场经济的负面效应因素51-53
  • 2.3 腐败犯罪生成的文化因素53-56
  • 2.3.1 不良传统文化的影响53-54
  • 2.3.2 主流价值观的缺失54-56
  • 2.4 腐败犯罪生成的法治因素56-58
  • 2.4.1 法治观念落后56-57
  • 2.4.2 反腐立法滞后57
  • 2.4.3 执法机制失灵57-58
  • 2.5 腐败犯罪生成的个体因素58-63
  • 2.5.1 不良的群体意识58-60
  • 2.5.2 不良个体心理60-62
  • 2.5.3 思想的动摇与弱化62-63
  • 第3章 腐败犯罪治理的预防机制63-81
  • 3.1 腐败犯罪预防的基本方针63-65
  • 3.1.1 坚持从严治党、从严治政63-64
  • 3.1.2 坚持法治原则、依法反腐64-65
  • 3.1.3 坚持标本兼治、综合治理65
  • 3.2 建立权力规范机制65-67
  • 3.2.1 权力法定65-66
  • 3.2.2 程序法定66
  • 3.2.3 权力监督66
  • 3.2.4 权力公开66-67
  • 3.2.5 权力问责67
  • 3.3 落实道德治理机制67-69
  • 3.3.1 培养道德主体的道德良心67-68
  • 3.3.2 道德治理与法律治理的良性互动68-69
  • 3.4 完善宣传教育机制69-73
  • 3.4.1 反腐败宣传教育要凸显针对性70-71
  • 3.4.2 反腐败宣传教育要具有系统性71-72
  • 3.4.3 反腐败宣传教育要确保连续性72-73
  • 3.4.4 反腐败宣传教育要突出预防性73
  • 3.5 确立正确的利益导向机制73-75
  • 3.5.1 强化官员的三观教育73-74
  • 3.5.2 确立必要的职业保障机制74-75
  • 3.6 强化监督机制75-81
  • 3.6.1 健全监督体系75-76
  • 3.6.2 完善权力监督机制76-78
  • 3.6.3 强调事前监督78-81
  • 第4章 腐败犯罪治理的惩治机制81-100
  • 4.1 我国腐败犯罪惩治政策的历史沿革81-83
  • 4.1.1 新中国成立初期腐败犯罪的惩治政策81-82
  • 4.1.2 改革开放初期腐败犯罪的惩治政策82
  • 4.1.3 二十世纪末至十八大以前腐败犯罪的惩治政策82-83
  • 4.1.4 十八大以来腐败犯罪的惩治政策83
  • 4.2 腐败犯罪治理的纪律惩治机制83-84
  • 4.2.1 腐败犯罪纪律惩治机制的原则83-84
  • 4.2.2 腐败犯罪纪律处罚措施84
  • 4.3 腐败犯罪治理的刑法惩治机制84-86
  • 4.3.1 腐败犯罪刑事惩治程序85
  • 4.3.2 腐败犯罪刑事惩治措施85-86
  • 4.4 国外腐败犯罪法律惩治机制的借鉴86-97
  • 4.4.1 国外腐败治理法律惩治机制简介86-94
  • 4.4.2 国外腐败犯罪惩治机制的经验94-97
  • 4.5 完善我国腐败犯罪治理惩治机制97-100
  • 4.5.1 强化办案机关之间的协调性97-98
  • 4.5.2 加强反腐败立法98-99
  • 4.5.3 充分发挥监察委员会的职能99
  • 4.5.4 惩治的理念“厉而不严”转向“严而不厉”99-100
  • 第5章 腐败犯罪治理的国际合作机制100-124
  • 5.1 我国腐败犯罪治理国际合作的成效100-101
  • 5.1.1 扩大了国际合作的范围100-101
  • 5.1.2 遏制了腐败分子外逃之路101
  • 5.2 反腐败国际合作的方式101-112
  • 5.2.1 司法协助102-106
  • 5.2.2 引渡106-110
  • 5.2.3 执法合作110-111
  • 5.2.4 资产追回111-112
  • 5.3 我国在反腐败犯罪国际合作方面存在的问题112-117
  • 5.3.1 引渡存在的问题113-114
  • 5.3.2 资产追回存在的问题114-116
  • 5.3.3 其它问题116-117
  • 5.4 我国腐败犯罪治理国际合作的对策117-124
  • 5.4.1 强化正当法律程序和人权保障117-118
  • 5.4.2 严格控制死刑118-119
  • 5.4.3 完善引渡制度和刑事司法协助制度119-120
  • 5.4.4 构建完善的腐败资产追回机制120-124
  • 结语124-125
  • 参考文献125-131
  • 致谢131-132
  • 攻读学位期间取得的科研成果132

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