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美国联邦职业技术教育立法研究(1917-2007)

荣艳红  
【摘要】: 1917年《史密斯一休斯法案》出台后,美国形成了联邦资助高等和中等职业技术教育的基本结构。90多年来,在联邦职业技术教育立法的引导和推动下,美国的职业技术教育早已经步入了世界先进国家的行列,为不同时期美国的经济发展、国家安全、社会公平和个体进步做出了重要的贡献。研究美国联邦职业技术教育立法发展变迁的过程,对依法推进中国职业技术教育的发展具有极强的现实意义。 90多年来,根据不同时期美国国家的需要,联邦职业技术教育立法不断调整自身目标,先后经历了以国家目标为主、以个人就业目标为主、以个人能力终身发展目标为主的三个历史时期,同时,在资助理念、资助对象、资助方式、管理理念、管理手段等方面也不断推陈出新,整体体现了从分离到融合、从封闭到开放、从硬性到弹性等特征。研究美国联邦职业技术教育立法的变迁,不仅可以看到联邦职业技术教育立法目标与美国国家、州和个人职业技术教育目标之间的一致性,同时还可以看到美国国内外职业技术教育立法之间的相互影响,体会到美国政治、经济、文化、教育与联邦职业技术教育立法之间的息息相关性,同时,通过对立法主体、程序、实施、监督和实现的进一步研究,还能够较为准确地把握美国联邦职业技术教育立法制度内在的精神实质。 集中体现以上思路,本论文主要由引言和正文两大部分组成。 引言部分在综述国内外研究现状的基础上,阐述了本论文的研究思路、重点、方法和研究价值。 正文部分主要由四章组成:前三章是本论文的研究重点,主要解决联邦职业技术教育立法发展变迁的历史脉络问题。由于任何的法都不是孤立存在的现象,为了突出各时期联邦职业技术教育立法关注点、资助方法、管理手段等变迁的实质,作者选取了三个具有代表性的法案,从立法变迁的内在机制入手,着力刻画了三个历史时期推动立法出台的时代背景、制度基础、立法过程等内容,以推动立法出台的内外因素带动立法的出台,以立法的出台和实施回应整体时代精神的变迁,同时,论文还对不同时期联邦职业技术教育立法的修正案和其他相关法案作了随文介绍。在第四章中,作者站在全球竞争的高度,运用法学、政治学、制度学、经济学等学科理论,对推动联邦职业技术教育立法变迁的动因进行了概括、总结和提升。


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