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《华北水利水电大学》 2017年
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水生态PPP项目全生命周期风险评估及分担研究

刘志成  
【摘要】:近年来,城市内涝、水体污染不仅已经困扰到了人们的正常生活,也给城市生态环境带来了巨大的压力。与此同时,政府对水生态环境改善工作的大力投入增加了当地财政的负担。鉴于此,我国引入了PPP模式(Public-Private-Partnerships)。现如今,PPP项目在我国日益增多,但由于我国PPP模式发展较晚,很多理论都是借鉴国外已有经验,而与自身国情结合不足,再加上当今大干快上的国情,很多项目在风险和利弊还没有经过准确、细致地分析时就盲目上马,最终导致项目失败。除此之外,项目风险分担是否合理,是否将风险分配给最有能力承担的一方也是影响项目成败的关键因素。在水生态PPP项目中亦是如此,科学准确地识别、评估和分担风险能够有效控制项目的风险发生几率和风险损失,同时合理的风险分担还能够化解政府方和社会资本方之间不必要的矛盾,使水生态PPP项目健康发展。但我国的水生态PPP项目风险研究刚刚起步,在理论方面,还尚未提出具体的、有针对性的风险识别和分担的理论及方法;而在实践方面,由于风险分担不合理而导致参与各方存在分歧,影响项目的正常运行。由此可见,对我国水生态PPP项目进行全生命周期内的风险分析评价和风险分担研究具有一定的现实意义。水生态PPP项目的风险复杂多样,除了具有一般PPP项目所具有的风险外,还由于项目本身的特殊性而具有一些特殊风险。本文在阅读了国内外大量文献的基础上,站在第三方的角度上,通过与专家讨论协商将城市水生态PPP项目的全生命周期风险分为共性风险和项目准备期、项目实施期、项目运行期、项目移交期四个阶段的阶段性风险,分类分阶段地对水生态PPP项目的风险进行识别和分析,然后采用因子分析法构建了风险评估指标体系并确定指标权重,接着结合模糊综合评价法对水生态PPP项目全生命周期风险进行风险评估,最后运用博弈论的思想对识别出的水生态PPP项目的风险进行合理分担。本文建立了水生态PPP项目全生命周期风险评估模型和风险分担模型,旨在为水生态PPP项目的风险研究提供新的方法和思路,具有一定的现实意义并为后续研究提供参考。
【学位授予单位】:华北水利水电大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:TV213.4;X171

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