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《河北师范大学》 2011年
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完善我国收入分配制度的宪法学思考

张杨  
【摘要】:近年来,我国在经济快速发展,民众总体生活水平显著提高的同时,也出现了收入差距不断扩大的现象,各种利益冲突不断发生。收入分配制度中存在着很多突出问题。温家宝总理在2011年政府工作报告中指出:为解决“收入分配差距较大”问题,我们在“十二五”时期必须“加快形成合理的收入分配格局。” 收入分配制度的探讨角度有多种,探讨的范围也十分广泛,以往的研究主要集中于经济学、政治学、伦理学和社会学等学科。本文认为,收入分配问题不仅是上述学科中的重要问题,也是宪法学领域需要认真研究的问题,因此,本文将收入分配制度上升到宪法学的高度,从宪法学的视阈,运用多学科的综合研究和文献研究等方法,从分析收入分配制度的宪法学基本理论和考察中外宪法文本入手,理论联系实际,对我国收入分配制度的现状、收入差距扩大的原因、以及完善我国收入分配制度的宪法学原则与措施等方面进行了较深入的研究。本文认为,公正合理是收入分配制度的价值取向。宪法作为收入分配制度的法律保障,通过对基本经济制度的确认和公民基本权利的保障,实现了对收入分配制度的调整;而公正合理的收入分配制度是宪法实施的重要条件,公正合理的收入分配制度能够促进和保障宪法的实施。目前,我国收入分配在总体上存在着差距较大的问题,表现为行业收入差距悬殊、城乡收入差距拉大、区域收入差距明显。造成我国收入分配差距较大的主要原因包括分配机制不完善,运行过程缺乏监督;公民平等权实现不理想,资源配置不公;政府调节不当,权力运行失范;利益表达途径不畅,公民平等表达权缺乏保障等。为此,从宪法学的角度完善我国的收入分配制度,必须遵循公正合理、利益平衡、权利保护的原则,另外,还应从加强违宪审查,强化宪法解释功能,完善有关收入分配的法律规定,转变政府职能以及健全利益表达机制等方面加以保障。本文主要由四部分构成: 第一部分,收入分配制度的基本理论。首先,分析收入分配制度的涵义。一是将本文研究范围限定在个人收入分配。二是分析了收入分配制度的两种表现形式。其次,界定了收入分配制度的三个构成要素。再次,进一步研究了收入分配关系中的三对矛盾。 第二部分,收入分配制度的宪法学分析。首先阐述了收入分配制度与宪法的关系。认识到宪法是收入分配的法律保障;公正合理的收入分配制度是宪法实施的重要条件。其次,对收入分配制度的宪法规制进行理论分析。在制度层面上和权利层面上认识宪法的收入分配制度。再次,分析了中外收入分配制度的宪法文本并总结出我国宪法收入分配制度的特点。 第三部分,目前我国收入分配中存在的主要问题及产生原因。具体分为四个方面:一是介绍了收入分配的总体状况。二是分析我国收入分配中的三个突出问题。三是研究收入差距扩大对宪法秩序的影响。四是提出了基于宪法学视角的我国收入差距扩大的一些原因。其中,分配机制不完善,运行过程缺乏监督;公民平等权实现不理想,资源配置不公;政府调节不当,权力运行失范;利益表达途径不畅,公民平等表达权缺乏保障是四个具体的分析角度。 第四部分,完善我国收入分配制度的宪法学思路。对于收入分配制度中的问题,从宪法学的角度提出了一些解决的原则和措施。宪法原则有:公正合理原则、利益平衡和权利保护原则。宪法保障措施有:加强违宪审查,规范权力运行;强化宪法解释功能,将收入分配原则具体化;以宪法为依据,完善有关收入分配的法律规定;转变政府职能,发挥政府在形成公正合理的收入分配格局中的作用;健全利益表达机制,保障公民权利。
【学位授予单位】:河北师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:D921;F124.7

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