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《河北师范大学》 2011年
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《唐山市体育发展条例》制定构想研究

张居伟  
【摘要】:从《中华人民共和国体育法》颁布至今,作为我国特色社会主义法律体系组成部分的体育法律体系正逐步形成。当前,我国体育法律体系以《体育法》为统领,包括国务院体育行政法规、地方性法规、单行性条例等。本研究以《唐山市体育发展条例》制定问题为研究对象,属于地方性体育法规制定研究,归地方立法范畴,所以在本研究主要以地方立法理论作为理论基础,以唐山市体育事业发展实践作为社会物质基础,结合我国现有的体育地方立法理论与经验而展开论述。 在研究过程中,主要采用了文献资料法,目的是为研究提供充分的理论基础,包括立法理论、地方立法理论、体育地方立法理论以及现代体育法治理论等;访谈法,一方面访谈立法专家、体育法学专家、唐山市政界人士,主要针对研究的必要性以及专业技术问题。另一方面是走访唐山市体育局群众、竞技、产业法规三大科室,全面了解当前唐山市体育事业发展详情;比较法,目的是要对我国现有的地方体育立法进行比较研究,尤其是较大市的体育立法,以获得地方体育立法的有益经验;归纳法,通过文献资料等方法归纳出我国现存地方立法中存在的突出问题,以期在本研究中能够避免或加以解决。 经过充分的现实资料整理和理论储备,研究中首先从体育事业释义出发,全面阐释了体育事业在当今社会新的内涵,研究认为我国当今体育事业主要包括三个方面,即群众体育、竞技体育和体育产业。在框定了当今体育事业内涵的基础上,全面分析了唐山市群众体育、竞技体育、体育产业在新时期发展历程中所取得的优异成绩以及存在的不足,为研究后续制定《唐山市体育发展条例》提供了详实的事实依据。其次,论述了现代体育发展与法治的一般关系,研究认为其一般关系主要表现在两个方面:第一,体育法治与体育管理体制的改革;第二,体育法治与在市场经济条件下体育事业的发展。再次,研究了制定《唐山市体育发展条例》所应遵循的指导思想和原则,以科学发展观作为指导思想,原则具体包括:坚持法治统一的原则;坚持从人民体育利益出发的原则;坚持以突出地方体育事业发展特色为原则;通过这些原则的研究保证了研究的正确方向。最后,在保证了正确研究方向的基础上,本研究对提高《唐山市体育发展条例》制定质量的具体问题进行了探讨,主要包括以下三个方面:明确地方立法权限、合理制定条例结构;突出地方性法规的地方特色、提高可操作性;合理确定法规的法律责任。 以上述理论研究和具体的体育事业发展实际分析为基础,在研究中完成了《唐山市体育发展条例》的草拟工作,草拟出的条例包括总则、群众体育、竞技体育、体育产业、法律责任五个部分,共五十条。以法规形式较为全面的概括了当今唐山市体育事业发展取得先进成果和需要法治解决的问题。 最后得出研究结论认为:在论述了新时期体育事业内涵和体育法治与当今体育事业发展一般关系的前提下,《唐山市体育发展条例》的制定要以唐山市体育事业发展实际为基础;制定《唐山市体育发展条例》需要正确的指导思想和原则;制定《唐山市体育发展条例》应注意关键问题的解决。
【学位授予单位】:河北师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:D922.16;D927

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