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《河北师范大学》 2012年
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我国社会组织参与社会管理的理论与实践研究

杜艳玲  
【摘要】:随着改革开放的不断深入和市场经济的迅速发展,我国社会目前正处于深刻的变革过程之中,新的社会元素不断涌现,各种社会矛盾和问题日益突出。在这个过程中,执政党、政府和知识界逐步认识到了构建和管理社会领域的重要性。在一个已经出现深度社会分化的政治经济文化系统中,传统的社会管理形式已不适应新时期经济社会发展的需要,如果继续沿袭过去的社会管理模式,社会管理模式与社会发展之间势必产生日益扩大的鸿沟,社会矛盾不断尖锐化,社会风险持续积累。我们面临的关键问题是,如何避免这个鸿沟不断裂变成一个巨大的社会断裂带。从这个意义上说,我国的社会管理面临着历史性的挑战,亟待社会管理体制与机制的创新。 在西方社会科学和管理科学中,尚缺少与“社会管理”完全对应的词语,与社会管理相近的词语主要有社会秩序、社会规则等,而这些词语都无法单独完整地表达中国语境下社会管理的内涵。从这个意义上讲,中国社会管理的内涵可谓深远,范围可谓宏大,具有丰富多样的内容。本文以社会组织参与社会管理作为观察和分析的中轴,通过理论和实践分析,找寻我国社会组织参与社会管理的路径。 论文借鉴了当代中外政治学、经济学、管理学、社会学等学科的相关最新理论或研究成果,运用辩证唯物主义和历史唯物主义的分析方法、规范研究与实证分析相结合、文献研究法等研究方法进行撰写。论文包括引言、正文和结语三部分。 引言部分包括选题背景和意义,国内外研究综述,重点、难点、创新点,研究思路和研究方法。当前我国政府把加强和完善社会管理放在重要的战略位置,同时党中央已经清楚地看到社会组织在我国经济发展中不可替代的作用,并制定了一系列高瞻远瞩的战略。在这样的一种大的环境下,社会组织参与社会管理已经成为当前我国社会改革的重点和急需。在社会组织参与社会管理的研究方面,国内外学者们的研究源远流长且比较深入,这些研究成果均是本文研究的宝贵经验。本文研究的重点在于社会组织参与社会管理的学理基础,包括治理和善治理论、新公共管理理论、新公共服务理论。本文的创新之处在与探讨了我国社会组织在参与社会管理中的路径选择。在研究思路和研究方法上,从分析理论基础入手,挖掘现实依据,最后再从实践的角度阐释我国社会组织参与社会管理的建议和路径。 正文以社会管理中社会组织的参与问题为主题,首先探讨了社会组织参与社会管理的一般理论,着重分析了社会组织和社会管理的概念、特征、功能等,以及社会组织参与社会管理的学理基础和优势。基于治理和善治理论,新公共管理和新公共服务理论,阐释我国社会组织参与社会管理有着强有力的理论的支撑;同时从人民当家作主的社会主义制度和社会组织自身优势等方面入手,分析我国社会组织在社会管理的参与问题上具有制度上的优势和自身的功能优势。这一部分主要是对社会组织参与社会管理的一般理论的阐释。其次分别从政府失灵、市场失灵、稳定社会、保障民生等角度探讨了我国社会组织参与社会管理的必要性,提出当前我国社会组织参与社会管理所面临的机遇和挑战。这一部分是问题分析的现实基础。最后从实践的角度,探讨我国社会组织参与社会管理的建议和路径。从借鉴国外的做法和经验、理顺政府与社会组织的关系、提高社会组织自身影响力三个方面提出了我国社会组织参与社会管理的相关建议,并探讨了我国社会组织参与社会管理的基本路径,分别是:实现社会服务项目管理本土化、推动社会组织枢纽式管理、发展城市社区非政府服务组织。这一部分也是本文研究的现实意义之所在。 结语部分总结了文章的结论,即我国社会组织在社会管理中发挥着重大作用,也面临着一些困境,而这些问题的解决是一个长期的逐步实现的过程。同时由于学识有限,这些问题的论述显得过于浅显。如,关于社会组织参与社会管理的路径选择上,还应更注重可行性,增加可操作性。这也是我以后在研究中所应努力的方向。 总之,在经济飞速发展的社会背景下,只有充分发挥社会组织的管理和服务功能,实现政府与社会组织的良性互动,才能实现社会的长治久安。从这个层面上说,我国社会组织参与社会管理的理论与实践研究对我国社会主义和谐社会建设意义尤为深远。
【学位授予单位】:河北师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:D632.9

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