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《河北师范大学》 2012年
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我国发行地方政府债券问题研究

郭慧敏  
【摘要】:随着我国分税分级财政体制的逐步完善、城市政府职能的进一步履行和资本市场的深化,开放和发展我国地方政府债券市场也将是必然的选择,因此,研究地方政府债券问题具有高度前瞻性、现实性和挑战性。 目前,我国政府地方政府债券的研究,主要集中在该不该发行以及发行的可行性与必要性,很少有从地方政府债券发行偿还制度上全方位的研究,尤其是对地方政府债券发行制度中各个环节描述不具体,为此,本文在借鉴前人研究成果的基础上,从制度规范层面对地方政府债券制度进行总体设计。 本文在对地方政府相关概念界定的基础上,总结和评述了地方政府债券研究的理论基础,包括公共产品理论、公共债券理论、财政分权理论。简要分析了美国、日本发行地方政府债券的做法之后,指出了对我国的借鉴和启示。在理论研究和经验借鉴的基础上,重点分析了我国发行地方政府债券的可行性与必要性,通过对财政部代发地方政府债券行为的深入分析,得出我国应该发行地方政府债券的结论。本文的第六部分是我国发行地方政府债券进行详细的制度设计,首先从发行原则、发行主体、发行种类、发行期限与利率、发行与流通方式、评级等方面设计发行地方政府债券制度的基本框架,随后从构建地方财政风险预警系统、科学控制地方政府债券发行规模、明确界定债券资金用途三个方面防范发行地方政府债券风险。最后本文针对发行地方政府债券现实中存在的问题,提出完善地方政府债券发行的法律保障、建立资金运用与管理制度、建立稳健的偿还保障机制、建立科学的风险控制机制等一系列配套措施。
【学位授予单位】:河北师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:F812.5

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