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《河北师范大学》 2019年
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“双一流”建设背景下高校人才流动存在的问题与对策研究

张楠  
【摘要】:2015年10月,国务院印发了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,我国拉开了建设世界一流大学和一流学科的序幕。“双一流”建设强调人才的重要性,将建设一流师资队伍、强化高层次人才引领作用作为“双一流”建设的基本任务,可以说人才是“双一流”建设的根本保障,合理有序的人才流动为“双一流”建设提供动力支撑。本文立足于我国开展“双一流”建设的时代背景,对当前高校人才流动进行分析,探寻在“双一流”建设的必然趋势下高校人才流动存在的问题,旨在为高校构建一套合理有序的人才流动机制,推动“双一流”建设的顺利开展。本文运用文献研究法和比较分析法,对“双一流”建设前后关于高校人才的相关政策、高校人才引进公告作了简要梳理,经过比较后总结出高校人才流动的政策差异,即“双一流”建设前,高校人才主要在事业单位统一的薪酬体制内流动;“双一流”建设后,允许高校自主定薪,由此引发了地方政府和高校利用高薪联手抢挖人才的不良倾向。这是“双一流”建设背景下,高校人才流动最为显著的趋势和特点。“双一流”建设背景下,高校高薪抢挖人才给国家高等教育事业发展、高校建设带来诸多负面影响,主要表现为危害我国高等教育战略均衡布局、造成国家财政资金无谓损耗、加大高校人才流失的风险、制约人才的学术发展及加剧人才间薪酬配置的不公平等。“双一流”建设背景下,高校盲目跟风利用高薪抢挖高层次人才,原因在于制度设计存在偏差、传统教育政绩观驱使地方政府抢挖人才、高校承接定薪自主权的能力不足、高校人才流动的体制机制不健全以及个别高校教师教育公益感缺失等。对此,本文认为实现高校人才的合理流动必须依靠政府、高校和人才自身三方联动。第一,完善“双一流”建设中人才流动法律法规建设、人才评价机制、高校财政使用制约机制及扶持东中西部地区“双一流”建设等方面的顶层设计;第二,地方政府应服从国家高等教育发展战略要求,改革教育评价标准;第三,高校树立正确的引才用才观,回归高等教育的职能大力培养人才;第四,建立健全高校人才流动的相关体制机制,从人才的引进方式、晋升机制、教师聘任和薪酬分配等四个方面具体展开分析,优化高校人才队伍建设的软环境;最后,以教育公益性为指导,培育高校教师的职业归属感,重塑教师的职业伦理。由此,以期实现“双一流”建设中高校人才的合理有序流动。
【学位授予单位】:河北师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2019
【分类号】:C964.2

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