收藏本站
《河北师范大学》 2007年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

论我国农村社会养老保障制度的重建

许照红  
【摘要】: 一定时期的农村养老模式总是和特定时期的经济发展状况、社会制度以及文化相适应。在自然经济状态下,有于生产力发展水平比较低,土地资源比较丰富,客观上要求以家庭为单位进行经济安排,因此家庭模式是大家庭模式,一个家庭就是一个自给自足的经济单元,和这样的家庭模式和经济形态相适应,中国农村养老保障选择的是家庭养老保障模式,传统的“多子多福”、“养儿防老”的生育观念和尊老文化为家庭养老提供了坚实的思想基础。我国建立了社会主义制度以后,进入计划经济时期,集体经济取代家庭经济成为农村经济的主体,于是集体承担了部分老人(无劳动能力、无生活来源、无依无靠)的养老,实行保吃、保穿、保医、保住、保葬的“五保”供养。由于生产力发展水平低,所以大多数农民的养老还是由家庭来承担,家庭通过参加集体劳动获得经济来源,为家庭养老提供经济支持。改革开放以后,我国开始逐步建立市场经济,社会转型需要养老保障形式也发生转变,于是我国开始了农村社会养老保障的探索,农村养老进入社会养老保障形式多样化和制度化的发展时期,这个时期,“五保”供养制度不断完善,农村社会养老保险开始探索性地在全国推行,建立了对农村独生子女或两女户夫妇进行奖励扶助的制度,部分省、市、区开始逐步把被征地农民纳入社会保障体系,国家实施了对农村特困户进行定期定量救助和临时性生活救助的制度,并探索建立了农村最低生活保障制度。尽管如此,在现阶段,我国农村养老形式依然是家庭养老为主,非制度安排的养老保障模式面临严峻的挑战,难以承担农村养老的重任,这些挑战包括:随着人口老龄化加速,农村老龄人口增加,农村养老需求增加;农村劳动力转移、家庭小型化、人均耕地面积减少,使得家庭保障功能弱化;市场经济条件下农业经营风险的增加使得家庭养老缺乏稳定的经济支撑。而从1991年开始在农村探索性地推行的农村社会养老险制度在制度设计和实际运行中都暴露出一些严重的问题。在制度设计方面,现行农村社会养老保险缺乏社会保障应有的社会性、制度缺乏稳定性和统一性、基金保值增值困难、保障水平过低。在实际运行中,也暴露出基金管理不规范、机构管理费用入不敷出、多种形式的保险并存且各自为政。这些问题的存在显示,现行的农村社会养老保险从本质上不具有社会养老保险的性质,无法发挥社会养老保险应有的作用。因此,在非制度安排的家庭养老面临严峻挑战、已有的农村社会养老保险存在许多自身难以修正的弊端的情况下,重建我国农村社会养老保障制度,通过制度化的正规社会养老安排来解决农村养老问题,是我国农村养老问题的必然选择,也是走出我国农村养老困境的根本出路。农村社会养老保障体系的核心是农村社会养老保险制度,作为一项正规的制度安排,农村社会养老保险具有稳定性、体现社会再分配、强调政府作用等特征,因此重建必须遵循如下原则:“立法先行”,确保农村养老保险制度的有法可依;政府主导责任原则,体现农村养老保障制度的社会性;权力制衡原则,防范基金风险;衔接性原则,实现和城镇养老保障制度的对接。通过强调政府责任,建立政府主导的农村社会养老保险,同时发展家庭养老与社区养老服务充分结合的居家养老、支持经济发达地区继续发展社区养老、开发机构养老服务等措施,一方面建立起真正意义上的农村社会养老保险体系,另一方面把家庭资源、社会资源整合到社会养老服务体系中。这样通过20-30年的逐步推进,在人口老龄化高峰到来之时,能够建立起家庭养老为基础、社会养老保险为支撑、社区养老为依托、其它养老形式为补充的比较完善的农村社会养老体系。
【学位授予单位】:河北师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2007
【分类号】:F323.89

【引证文献】
中国硕士学位论文全文数据库 前1条
1 雷扬;土地流转背景下的农民社会保障问题研究[D];河南大学;2011年
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 谢东梅;人口老龄化与农村养老保障模式选择[J];广西大学学报(哲学社会科学版);2005年04期
2 林木西,王慧;建立农村社会养老保障制度的理论与对策[J];经济纵横;2003年10期
3 景天魁;中国社会保障的理念基础[J];吉林大学社会科学学报;2003年03期
4 李春根;;中国农村养老保险制度的现状与制度安排[J];江西社会科学;2006年03期
5 尚珂,斯琴毕力格;论中国农民养老保障制度的建立与国家责任[J];内蒙古财经学院学报;2005年01期
6 余碧岩;我国农村家庭养老的基本现状及主要发展思路[J];宁夏大学学报(人文社会科学版);2004年06期
7 马利敏;新型养老体系的初步研究与设想[J];人口学刊;2000年01期
8 张仕平,刘丽华;建国以来农村老年保障的历史沿革、特点及成因[J];人口学刊;2000年05期
9 刘庚长;我国农村家庭养老存在的基础与转变的条件[J];人口研究;1999年03期
10 陈彩霞;经济独立才是农村老年人晚年幸福的首要条件──应用霍曼斯交换理论对农村老年人供养方式的分析和建议[J];人口研究;2000年02期
【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 王勇;银平均;;必然与现实:建构农村养老保障体系的思考[J];阿坝师范高等专科学校学报;2005年04期
2 翟年祥,项光勤;进城农民社会保障若干问题研究[J];安徽大学学报;2005年01期
3 张家喜;;我国虚拟财富市场泡沫化倾向的内在机理[J];安徽大学学报(哲学社会科学版);2008年03期
4 赖凡;;论英国衰落之福利因素[J];安徽广播电视大学学报;2009年03期
5 梁艳;;新社会进化论视角下的农村养老模式变化分析[J];安徽农学通报;2008年12期
6 范琛;张朝辉;;老龄化背景下中国农村社会养老保障制度浅析[J];安徽农学通报(上半月刊);2009年07期
7 金永辉;;泾县绿色食品原料基地创建工作的实践与思考[J];安徽农学通报(上半月刊);2011年03期
8 胡毅伟;杨淑萍;李文政;李振;白宇;;石河子市老年人生活状况调查与研究[J];安徽农学通报(上半月刊);2011年05期
9 姚亚伟,吴佩;城镇化进程中被征地农民的社会保障现状及对策分析[J];安徽农业科学;2005年07期
10 吴芸;;论农村社会养老保险基金存在的问题及对策[J];安徽农业科学;2005年12期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 方志;;家庭“暂时不养老”现象:经济学与社会学的双重分析[A];科学发展:社会管理与社会和谐——2011学术前沿论丛(下)[C];2011年
2 邹媛媛;;我国农村地区养老模式刍议[A];2011年贵州省社会科学学术年会论文集[C];2011年
3 付卉;曹世燕;;构建和谐社会——浅谈社区养老服务[A];创新·发展·和谐——河北省第二届社会科学学术年会论文专辑[C];2008年
4 李建平;彭嘉琳;李邦华;;“老有所为”理念对北京市养老服务机构发展的影响[A];老年人才资源开发学术研讨论文集[C];2003年
5 姜向群;;中国现阶段老年社会保障政策评析[A];和谐社会:社会建设与改革创新——2007学术前沿论丛(下卷)[C];2007年
6 李建华;唐路元;;西部农村养老保障制度改革的模式选择[A];成渝地区城乡统筹与区域合作研讨会论文集[C];2007年
7 李文;;改革开放以来中国居民的收入与消费[A];当代中国研究所第三届国史学术年会论文集[C];2003年
8 潘丽明;;人口老龄化与社会可持续发展问题研究[A];积极老龄化研究之一——老龄问题研究论文集(九)[C];2006年
9 刘巧蓉;;老年人婚姻市场的不和谐之音[A];积极老龄化研究之一——老龄问题研究论文集(九)[C];2006年
10 李瑞德;;社会参与:构建老年资本的重要途径——以一个微观社会学的视角[A];老龄问题研究论文集(十)——积极老龄化研究之二[C];2006年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 祁峰;和谐社会视域下中国城市居家养老研究[D];大连海事大学;2010年
2 包玉香;人口老龄化对区域经济发展的影响研究[D];山东师范大学;2010年
3 闫俊;中国新型农村社会养老保险制度研究[D];北京林业大学;2010年
4 王霞蔚;金元以降山西中东部地区的宗族与地方社会[D];南开大学;2010年
5 魏树发;论我国成年监护制度改革[D];福建师范大学;2010年
6 潘昭佑;云南民族地区养老模式研究[D];云南大学;2010年
7 黄丽;中山市新型农村社会养老保险制度可持续发展研究[D];西北农林科技大学;2010年
8 徐彤;中国农民工社会保障的经济效应研究[D];西北大学;2011年
9 蒲晓晔;中国东西部地区经济发展方式转变中的动力结构优化研究[D];西北大学;2011年
10 冯振东;西部地区城乡市场一体化研究[D];西北大学;2011年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 季加海;基于农户视角的新型农村社会养老保险制度研究[D];华中农业大学;2010年
2 庞飞;西部农村老年人口对社会工作的需求研究[D];华中农业大学;2010年
3 孙舟燕;建立家庭与社会相结合的农村养老模式的研究[D];华中农业大学;2010年
4 余晓玲;以农地为依托构建农村养老保障制度研究[D];华中农业大学;2010年
5 黄宏武;广州市花都区农村社会养老保险问题研究[D];华中农业大学;2010年
6 王辉延;以铁路传媒网络为例研究地市级媒体的集团化[D];哈尔滨师范大学;2010年
7 肖伟;上海市老年乒乓球运动开展现状的调查研究[D];上海体育学院;2010年
8 杜哲涛;虚拟货币属性的法理分析[D];华东政法大学;2010年
9 毛佳怡;我国城市社区居家养老的制度化研究[D];华东政法大学;2010年
10 吴杨;农村养老保险问题研究[D];山东农业大学;2010年
【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 孙明琦;王吉恒;;农地流转:基于供求态势的分析[J];商业研究;2009年06期
2 周天勇;中国就业、再就业与劳动力转移的趋势和出路[J];财经问题研究;1999年11期
3 贾淑品;段巍巍;;三元社会结构下贫困农村“三位一体”的综合养老模式探析[J];河北农业大学学报(农林教育版);2006年03期
4 李长健;董芳芳;张磊;;论农民工养老保险法律制度的完善——以促进利益和谐为中心[J];湖南农业大学学报(社会科学版);2009年02期
5 徐燕;陶建平;;农民工养老保险问题研究——解决农民工“老有所养”的制度性思考[J];农业经济;2009年01期
6 薛刚凌,王霁霞;土地征收补偿制度研究[J];政法论坛;2005年02期
7 杨翠迎;被征地农民养老保障制度的分析与评价——以浙江省10个市为例[J];中国农村经济;2004年05期
8 杨立雄;;"进城"还是"还乡"——进城务工农民社会保障政策的路径选择[J];中国社会保障;2004年02期
9 林善浪;王健;张锋;;劳动力转移行为对土地流转意愿影响的实证研究[J];中国土地科学;2010年02期
10 李一平;城市化进程中失地农民利益受损的制度分析与对策[J];中州学刊;2004年02期
中国硕士学位论文全文数据库 前2条
1 赵婷婷;“城中村”失地农民社会保障机制的构建[D];广西民族大学;2007年
2 赵鑫;农民工养老保险的立法思考[D];山东大学;2008年
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 杨翠迎;中国农村养老保障何去何从?——对农村养老保障现状与问题的思考[J];商业研究;2005年08期
2 杨翠迎,何文炯;社会保障水平与经济发展的适应性关系研究[J];公共管理学报;2004年01期
3 刘子兰;中国农村养老社会保险制度反思与重构[J];管理世界;2003年08期
4 M.因方特,J.阿里斯蒂亚,J.R.温杜拉加,班颖杰;智利社会保障改革历程[J];经济社会体制比较;2000年06期
5 蒋翠珍;我国农村家庭养老存在的意义及现实发展[J];经济师;2002年04期
6 卢海元;中国农村社会养老保险制度建立条件分析[J];经济学家;2003年05期
7 周绍斌;论我国农村养老的模式选择[J];江西社会科学;2001年06期
8 薛兴利,靳相木,刘桂艳;农村老年人口养老问题的实证分析与基本对策——对山东农村的问卷调查[J];科学·经济·社会;1998年01期
9 马晓君;中国人口老龄化对消费结构的影响初探[J];辽宁经济;2004年06期
10 胡 静,笪宁;如何发挥农村家庭养老的最大效用[J];南京人口管理干部学院学报;2002年03期
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 张艳玲 ,仝雪;我国老年人口现状及养老对策探析[J];技术与市场;2005年07期
2 郭梅芳;;中国农村传统养老方式的困境与出路[J];科技创业月刊;2007年06期
3 姜玲;;中国城市养老方式的选择[J];经济论坛;2006年11期
4 阳义南,詹玉平;农村养老谁是主体[J];经济论坛;2003年20期
5 邱少春;;农村养老保障体制研究[J];知识经济;2010年01期
6 李晓颖;;浅析农村养老方式由家庭养老向社会养老的过渡[J];黑龙江对外经贸;2006年01期
7 杜小平;;居家养老与社区服务业的发展[J];中国城市经济;2010年06期
8 闫凯丽;;努力探索农村养老新模式——以山西省汾西县加楼村为例[J];中共山西省委党校学报;2011年03期
9 周林,丁士军;不同养老风俗下的农村家庭养老[J];农村经济;2003年03期
10 范雪蕾;高子建;;“以房养老”模式的国情分析及其实施构想[J];商业时代;2009年08期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 吴绍龙;;家庭养老与社会化养化雏议[A];家庭、健康、和谐研讨会论文摘要集[C];2005年
2 王洪宇;;试说农村家庭养老方式[A];探索中国特色养老之路——江苏2003·健康老龄化和养老模式文选[C];2003年
3 蓬文;;家庭养老社区助老是最现实的养老方式[A];家庭、健康、和谐研讨会论文摘要集[C];2005年
4 刘观海;;家庭养老仍是我国养老的主要方式[A];老年学论文集(二)[C];1998年
5 董志英;;传统的家庭养老的新变化及对策[A];陕西省“家庭·健康·和谐”研讨会论文[C];2004年
6 曹志恩;;老年人家庭养老照料琐论[A];中国老年学学会2006年老年学学术高峰论坛论文集[C];2006年
7 李民铎;;家庭养老的作用[A];家庭、健康、和谐研讨会论文摘要集[C];2005年
8 赵升有;;尽孝是家庭养老的思想基础[A];陕西老年学会——新教化与社会主义精神文明建设探讨讨论会论文集[C];2004年
9 陈亦湘;林超;;略论家庭养老与社会养老[A];家庭、健康、和谐研讨会论文摘要集[C];2005年
10 张博文;;家庭养老与走出家门刍议[A];家庭、健康、和谐研讨会论文摘要集[C];2005年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 赵天虹 张鹏;辉南推行四种养老方式[N];吉林日报;2006年
2 本报记者 斯琴塔娜;农村从“养儿防老”到“社会养老”的路还有多远[N];通辽日报;2010年
3 颜秉光;新养老方式进入更多人的视野[N];中国社会报;2007年
4 董伟;调查显示:80.9%的农村留守老人依靠劳动自养[N];中国社会报;2009年
5 亚子 记者 潘亚 通讯员 陈超亚 松阳 雪婷 莲都 洪盛林 市直 以外 松阳 闯荡虎 青田 陈广远 云和 黄色枫叶 莲都 飞雪;让老人感到幸福的方式就是好的[N];丽水日报;2008年
6 陈功;愿长者颐养天年[N];中国财经报;2004年
7 武汉市社会科学院研究员 黄红云;养老方式已进入多元时代[N];长江日报;2007年
8 合肥市中市区民政局 徐玉林;社区养老是适合国情的养老方式[N];中国社会报;2001年
9 郑州大学公共管理学院教授 张明锁;健全农村家庭养老保障体系[N];河南日报;2008年
10 江迪;关注老人就是关注自己[N];人民政协报;2009年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 高法成;孝与养的失衡[D];中央民族大学;2011年
2 丁士军;经济转型时期的中国农村家庭养老问题研究[D];华中农业大学;2000年
3 曹昭;变迁社会中的农村养老问题研究[D];上海大学;2009年
4 汪沅;中国农村养老保障制度改革研究[D];东北师范大学;2008年
5 范成杰;代际失调论:对江汉平原农村家庭养老问题的一种解释[D];华中科技大学;2009年
6 刘永平;人口老龄化、家庭养老与经济增长[D];复旦大学;2007年
7 郑军;中国农村养老保障制度中的政府责任研究[D];西南财经大学;2011年
8 罗芳;农业剩余劳动力乡城流动对农村经济社会的影响[D];华中科技大学;2007年
9 赵仲杰;北京城区独生子女家庭的养老问题研究[D];中央民族大学;2010年
10 韩鹏;老年人口的收入分配效应研究[D];吉林大学;2007年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 许照红;论我国农村社会养老保障制度的重建[D];河北师范大学;2007年
2 刘成荫;我国城乡老年人口养老方式比较研究[D];吉林大学;2007年
3 李浩;我国农村养老保险模式研究[D];山东大学;2007年
4 刘晓英;农村家庭养老模式探析[D];东北财经大学;2007年
5 张伟;转型期农村家庭养老危机研究[D];华中科技大学;2007年
6 张洪玲;孝文化与A村养老实践[D];山西大学;2007年
7 韩春艳;乡村养老:政府缺位与农户行为[D];华中师范大学;2007年
8 申美玲;中国家庭养老问题的伦理思考[D];湖南师范大学;2006年
9 张清莲;加快完善我国农村养老保障制度的研究[D];湖南大学;2007年
10 王东;颜村家庭养老研究[D];四川大学;2003年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026