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探究风险评价在规划环境影响评价中的应用

李巍  
【摘要】: 环境影响评价是正确认识经济发展、社会发展和环境发展之间相互关系的一种方法,是正确处理经济发展使之符合国家总体利益和长远利益,强化环境管理的有效手段,对确定经济发展方向和保护环境等一系列重大决策都有重要作用。其中,规划环境影响评价可以通过对规划区域内的自然条件、资源条件、社会条件和经济发展等进行综合分析,掌握该地区的资源、环境和社会等状况,从而对该地区的发展方向、发展规模、产业结构和产业布局等做出科学的决策和规划,指导区域活动,实现可持续发展。 目前,由于规划环评刚刚起步,相关评价研究工作仍在探索中进行,区域环境保护意识仍有待进一步提高,规划环评工作尚未得到充分重视,其研究成果也相对较少。风险评价作为规划环评中的重要组成部分,在《规划环境影响评价技术导则》中却未做过多要求。因此,针对规划环评中风险评价的应用的相关研究工作值得进一步开展。 作者在攻读硕士学位期间,参与完成了《冀衡循环经济工业园总体规划》项目环境影响评价报告书的编写,着重对其中的“风险评价”相关章节进行了深入研究。在此基础上,作者撰写了这篇论文,通过归纳演绎,一方面对已有的成果进行总结,另一方面进行新的探索,针对规划环评中风险评价的应用进行粗浅的研究和补充。 论文首先确定了规划环评中风险评价应用研究的背景,总结了该研究的目的、方法和意义,提出了文章的创新点;然后,介绍了环境影响评价、规划环境影响评价以及风险评价的概念、内涵和特点,通过例举我国部分地区由于忽视环境风险引起的区域性灾害和损失,着重对风险评价在规划环境影响评价中的地位、作用以及在我国的发展情况进行了总结性介绍;由于目前我国暂未对区域规划项目的环境风险影响如何评价作出规定,本文参照国家环境保护部《建设项目环境风险评价技术导则》提出的评价流程,结合风险评价的自身特点,总结了规划环境风险评价的评价程序、技术方法以及环境风险管理相关措施,其间应用了大气、水环境影响评价的预测模式,结合了流体力学相关模型以及爆炸伤害模型,采用了统计图表分析法、概率风险评价法、危险指数评价法、破坏范围评价法等方法辅助评价;之后,结合冀衡循环经济工业园区实例,进行了相关内容的具体说明;最后,在文章结尾部分,对全文内容进行了总结,对规划环境风险评价的重要作用进行了强调,并提出了今后需要重点研究和开展工作的方向。


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