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《石家庄铁道大学》 2017年
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自然资源资产负债表编制与分析研究

王佳  
【摘要】:在资源节约与生态文明建设的大背景下,党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行生态责任审计”要求,如何编制及审计自然资源资产负债表已成为国内理论界和实务界的关注焦点。编制自然资源资产负债表以及开展生态责任审计工作,对于摸清自然资源实际情况,考核领导干部生态绩效,促使环境优化经济发展具有重要意义。但仍需正视的是,自然资源资产负债表编制和分析相对存在着难点和约束,尤需在理论基础、框架设计以及审计体系的构建等层面凝聚共识。为此,在现有研究成果基础上,展开相关研究。本研究通过规范分析法、指标分析法、PSR模型、环境优值模型等方法,尝试厘清基础理论,设计自然资源资产负债表理论框架。并在构建原则基础上,构建领导干部生态责任审计体系。同时,以河北省作为案例对象,尝试编制2010-2015年河北省自然资源资产负债表,审计领导干部生态绩效。主要研究结果如下。第一,明确了自然资源资产负债表关键内涵、编制假设、要素确认计量等理论问题,尝试设计包含自然资源资产、自然资源负债以及自然资源净资产三大基本要素的自然资源资产负债表理论框架。第二,以PSR模型为指导,从报表项目以及经济规划两方面选取指标,从压力、状态和响应三方面构建包含自然资源增长率、自然资源质量改善率等指标在内的领导干部生态责任审计体系,并以环境优值模型确定最终评价结果。第三,以河北省作为案例对象,试编河北省自然资源资产负债表并对领导干部生态绩效审计和评价,结果表明,在河北省自然资源资产负债结构中,能源资产价值量最大,矿产资源消耗量最多,废气治理成本最高。同时,在领导干部生态责任有效履行下,环境状况较期初优化了18.58%。编制和审计结果符合客观实际,验证了理论框架以及生态责任审计体系构建的可操作性和适用性,为我国其他省份编制和分析的理论和实践工作开展提供一定借鉴经验,以期推动我国生态文明制度的建设,完善领导干部生态职责的考核体制机制,促进自然资源监管制度的建立与执行。
【学位授予单位】:石家庄铁道大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:F239.4;F205

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