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中美远程教育政策法规体系比较研究及启示

吕青云  
【摘要】:现代远程教育是伴随现代信息技术发展而产生的一种新型远距离教学形式,它是以计算机通信技术和现代网络技术为依托,采用远程、实时、多点、双向交互式为原理的一种现代化多媒体教学方式。从本质上来讲,远程教育是师生借助媒体进行的非面对面的教学。 远程教育政策法规体系的制定和完善,需要借鉴发达国家(如美国)的先进经验,根据一家的远程教育政策理论框架,采用专家决策系统来保障实施的科学性和系统性。文章拟从四个方面来论述中美两国的远程教育政策法规体系,分别是远程教育政策法规的层级结构、体现形式、制定程序以及具体的实践和发展。在这四个方面两国分别都有相应的共同点和不同点。在层级结构方面,两个国家都细分为国家、地方和教育机构层面三个不同的层级,不同的是各层级在制定政策法规时所起的作用不同,制定出的政策法规的法律效力也不同;在体现形式方面,在国家、地方和教育机构层面都有不同的表现形式,注重的方面不同;在制定程序方面,美国更注重协调和透明,过程公正,因此,制定出的法律更科学;在实践发展方面,两国都分别经历了函授教育、电视广播教育和现代远程教育三个阶段,但发展程度不同,注重的因素也不同。 远程教育政策法规的科学制定,对于远程教育这种新生事物的科学发展至关重要,中外远程教育的发展历史无不证实了这点。本文依据远程教育的理论体系和实践框架对中美两国远程教育政策法规从理论到实践发展状况等进行系统的比较研究,并得出对我国远程教育政策法规建设的有益启示。本文分为三个部分,第一部分和第二部分分别介绍中美两国远程教育政策法规体系的层级结构、体现形式、制定程序和实践发展状况,第三部分通过两国远程教育政策法规体系的对比得出有益启示,并提出我国远程教育法制建设的建议。


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