五台山景区管理体制创新研究

【摘要】：五台山景区旅游资源丰富、规模大、品味高,位列我国四大佛教名山之首。同时是国家级风景名胜区,首批国家森林公园,首批国家AAAAA级旅游景区,第四批国家地质公园,并于2009年被正式列入《世界遗产名录》。虽然五台山景区在申请世界文化遗产后取得了很大提升,但是依然和其他的世界遗产景区存在差距。本论文以五台山景区为研究对象,通过实证分析得出五台山景区管理体制存在管理机构臃肿、管理效率低下；条块分割、权责不明；利益均沾、不利发展；财政困难、举步维艰等诸多问题。为。了实现五台山景区在新时期快速、健康、和谐的发展,必须从管理体制改革入手,转型发展,顺应经济体制变化,改变政企不分的经营管理模式。论文分五部分,第一章阐述研究的背景、目的、意义,研究思路及框架；第二章对旅游景区、管理体制等概念进行了梳理,确定了本文研究的范畴,文章在通过文献整理的基础上,深入五台山景区进行实地调查及访谈,运用利益相关者理论对五台山景区管理体制存在的问题进行了剖析,旨在达到公共管理的目标。第三章深入分析了五台山景区的发展状况、管理体制的历史沿革、特别是现存的主要问题。第四章对五台山景区管理体制存在的问题提出改革的目标和解决方案。第五章对全文进行了总结。鉴于五台山景区属于遗产型旅游地,有必要建立一个统一且高规格的管理机构(如管委会)来统一管理景区的各项事务,从景区的全局出发,解决各部门各自为政的局面及引发的问题。完善景区保障体系建设。建立旅游集团,搞活经营机制,实现景区的跨越式发展。