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《山西大学》 2016年
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公安机关应对涉警网络舆情对策研究

刘波  
【摘要】:随着我国于1994年获准加入互联网以来,各种移动终端在全球化的背景下爆炸式地涌现,极大地改变了我国人民的生活方式。新媒体时代中,信息的发酵传播的速度之快、受众面之广早已不是传统媒体时代所能企及的,大量事件通过互联网传播发酵,形成多种多样的网络舆情热点。在这些舆情热点中,民众尤其对涉警网络舆情表现出了极为热忱的关注,涉警网络舆情对公安机关的方方面面影响日益加大。当前,人民群众对自我权益的保护意识和社会法治意识都随着我国三十几年的改革开放和社会转型中有所增强,而蓬勃发展的各种媒体和移动终端为民众自我权益意识和社会法治意识加强的诉求表达提供了十分便利的平台,这种积极高效的表达进一步加强了人民群众权力监督和参与社会管理的自觉性、主动性与积极性。如何更好地应对民众的权益表达诉求和参与社会管理的积极性,成为我国政府机关在新媒体时代中必须攻克的难题。党的十八大以来,习近平总书记一再强调,人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键,是最大的政治。所谓"水能载舟亦能覆舟",因此,网络舆情是人民群众思想态度情绪意愿的集中反映,会引导影响舆论,推动政府工作不断进步,越来越多的政府机关开始注重对网络舆情的引导和处置。本研究正是在此背景下展开,希望通过对公安机关应对涉警网络舆情中出现的问题及对策进行梳理,可以实现涉警网络舆情与人民群众权益诉求之间的良性互动,这对于提升公安机关应对涉警网络舆情并化解其酝酿成群体性事件的能力,坚持以人为本的理念践行十八大建设和谐社会的精神有着重大深远的意义。所谓涉警网络舆情是指人民群众通过互联网对与关公安机关或公安队伍相关的各类事件的产生酝酿发酵过程中所表达出的态度情绪意愿诉求的集中体现。公安机关的多数工作是贴近百姓生活且多涉及社会敏感话题,会更多地接受广大人民群众的监督与检查。因此,每当涉警网络舆情在互联网中酝酿之时,其发展过程必然与民众的切身利益息息相关,公安机关在处置应对时更要注意方式方法,否则,若应对稍有不当,很有可能破坏公安机关的整体形象,甚至发酵引发群体性事件,从而影响我国和谐社会的建设与发展。本文通过梳理涉警网络舆情的内涵、类型、特征及其对公安机关工作的双重影响,结合大量实际案例,总结以往公安机关处置应对涉警网络舆情的经验和教训,进一步提出合理的、符合实际工作的政策建议:完善网络传播法律法规,加强公安队伍主体建设,提升舆情引导的技巧和水平,构建和谐警媒关系,健全完善新闻发言人制度,建设公安机关公信力。公安机关要真正高度重视其自身工作时的合理合法合情性,时刻都以建设和发展和谐社会为标杆,工作时将人民群众放在心头,只有这样才能做到从根源上减少民众对公安工作的不满情绪和意见,根本上杜绝涉警网络舆情发酵为群体性事件的可能性,让公安机关与人民形成良好的舆论互动,使其更好地为百姓服务。
【关键词】:互联网 公安机关 涉警网络舆情
【学位授予单位】:山西大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D631.1;C912.63
【目录】:
  • 中文摘要10-12
  • ABSTRACT12-14
  • 第一章 绪论14-20
  • 1.1 研究目的和意义14-15
  • 1.2 国内外相关研究综述15-16
  • 1.3 研究方法与研究内容16-18
  • 1.4 相关概念阐释18-20
  • 1.4.1 舆情的涵义18
  • 1.4.2 网络舆情的涵义18-19
  • 1.4.3 涉警网络舆情的涵义19-20
  • 第二章 涉警网络舆情的生成因素、类型及特征20-28
  • 2.1 涉警网络舆情的生成因素20-22
  • 2.1.1 舆情载体方面的因素20-21
  • 2.1.2 舆情客体方面的因素21
  • 2.1.3 舆情主体方面的因素21-22
  • 2.2 涉警网络舆情的类型22-24
  • 2.2.1 批评23
  • 2.2.2 举报23-24
  • 2.2.3 诉求24
  • 2.2.4 建议24
  • 2.2.5 感受24
  • 2.3 涉警网络舆情的特征24-28
  • 2.3.1 散射化25
  • 2.3.2 情绪化25-26
  • 2.3.3 盲从化26
  • 2.3.4 连锁化26
  • 2.3.5 自由化26
  • 2.3.6 虚拟化26-28
  • 第三章 涉警网络舆情对公安工作的双重影响28-32
  • 3.1 涉警网络舆情对公安工作的积极作用28-29
  • 3.1.1 推进警务理念创新28
  • 3.1.2 改进完善公安工作28
  • 3.1.3 拓展警民沟通渠道28-29
  • 3.2 涉警网络舆情对公安工作的消极作用29-32
  • 3.2.1 造成信任危机29
  • 3.2.2 破坏整体形象29-30
  • 3.2.3 威胁社会稳定30-32
  • 第四章 公安机关应对涉警网络舆情中存在的问题32-36
  • 4.1 应对态度不积极32
  • 4.2 舆情处置队伍人员配备和知识储备不足32-33
  • 4.3 缺乏有效的应对方法和技巧33-34
  • 4.4 信息收集研判和风险损失评估滞后34
  • 4.5 难以有效恢复与重建公安公信力34-36
  • 第五章 加强涉警网络舆情应对的政策建议36-44
  • 5.1 完善网络传播法律法规36
  • 5.2 加强公安队伍主体建设36-38
  • 5.2.1 转变涉警网络舆情观念37
  • 5.2.2 加强舆情人才队伍建设37
  • 5.2.3 强化网络舆情搜集研判机制37-38
  • 5.2.4 做好主角沟通工作38
  • 5.3 提升舆情引导的技巧和水平38-39
  • 5.3.1 快速回应38-39
  • 5.3.2 真诚面对39
  • 5.3.3 讲究方法39
  • 5.3.4 意见领袖39
  • 5.4 构建和谐警媒关系39-40
  • 5.4.1 积极处理与媒体的关系39-40
  • 5.4.2 利用媒体做好主题宣传40
  • 5.5 健全完善新闻发言人制度40-41
  • 5.5.1 加快新闻发言人制度的法律法规建设40-41
  • 5.5.2 完善新闻发言人的监督机制和问责机制41
  • 5.5.3 注意媒体选择的层次多样化41
  • 5.5.4 注重提高新闻发言人的素养41
  • 5.6 建设公安机关公信力41-44
  • 5.6.1 在思想上高度重视公信力的建设与保护42
  • 5.6.2 完善制度建设杜绝违法乱纪行为的产生42
  • 5.6.3 建立顺畅多样的警民联系渠道42
  • 5.6.4 加强对英雄模范表率的正面宣传42-43
  • 5.6.5 防范有损公信力的负面影响43-44
  • 结语44-46
  • 参考文献46-49
  • 致谢49-50
  • 个人简况及联系方式50-52

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