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试析转型时期的我国政府责任

许蓉  
【摘要】:在当今世界,全球经济力量的增强,新技术革命的冲击,跨国机构的形成,使世界各国的政府面临着巨大的挑战。为了保证在全球市场中获胜,良好的经济和财政政策必须伴之以健全的法律框架以及负责任的、有效的和反映民意的政府机构。本论文研究的就是民主政治时代的一个热点课题:政府责任问题。众所周知,权力与责任,是一对互相依存的矛盾,相随相伴,不可分离。不受制约的权力必然产生腐败,现代管理科学的一个重要内容,就是强调权力与责任的有机融合和相互制约,尤其重视责任对权力的影响和制约。新时期构建我国对人民负责任的政府正是适应了这一发展趋势,体现出主权在民、行政法治与行政伦理的理念。建立这样一个有公信力和有责任性的现代政府,目的在于加强对行政权力的监督制约,有效防止其扩张、滥用。这对于转型期打造符合现代政治文明要求的全新政府形象,重塑政府威信,加快行政民主化、法治化、科学化的步伐具有重要的作用。同时,政府责任体系的规制与实践操作,更有助于推动政治体制改革的深化,对构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。 在引言中,通过探讨我国计划经济向市场经济转型期,如何保障国家权力主体对行政部门及其管理行为的有效监督和控制,指出准确定位政府职能,加快政治体制改革是转型期强化政府责任的关键问题。第一章首先界定政府责任的内涵,然后指出政府责任包含的四种重要内容,最后提出负责任政府的动力机制与特点。第二章分析了转型期我国地方保护主义、腐败现象以及政府决策行为不科学、不合理等问题是政府责任缺失的主要表现,并指出主要由历史、现实两大因素导致这种缺失。第三章针对转型期我国政府存在不负责任的行为,提出政府只有转变其职能、建立和完善政府问责机制、深化改革完善公务员制度、健全行政监督机制,才能使其发挥应有责任和作用,从而在社会主义中国锻造出一个新型的负责任政府。


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