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我国农民工权益法律保障制度研究

王欣  
【摘要】: 公民权利保障的法治化是依法治国的核心体现,也是推进我国政治文明建设的迫切需要。农民工作为我国社会转型时期的必然产物,已经成为我国产业工人的重要组成部分,他们为推进我国工业化、城镇化进程做出了巨大的贡献。但是,目前我国农民工权益的现状却不尽如人意,存在着就业权不平等、社会保障缺乏、受教育权得不到保障、民主政治权利被漠视等诸多问题。因此,农民工权益的保障逐渐受到社会各界的高度重视与广泛关注。国家根据宪法和有关法律法规,依法保障农民工在政治、经济、文化教育与社会活动等方面的基本权利和其他合法权益,并排除非法行为的干涉或者侵害,使其各项权益得以实现,这是我国社会主义制度和民主法治建设的本质要求。近些年来,中央及各地方政府在改善农民进城务工环境、保护农民工权益等方面,出台了一系列政策措施,收到了一定成效。但在法治国家,对农民工权益的保障最终要上升到法律层面。目前我国对农民工权益的法律保障散见于各个部门法之中,尚未形成系统的法律保障体系。本文正是在这一背景下,对农民工权益法律保障进行研究,期望为我国农民工权益法律保障制度的建设尽一点微薄之力。 本文主要包括四部分内容: 论文第一部分农民工权益法律保障的基本理论,探讨了农民工的含义、农民工权益的含义、农民工权益法律保障的含义及农民工权益法律保障的理论基础。 论文第二部分农民工权益法律保障的现状及原因分析,立足于农民工权益的现状,从立法、执法和司法三方面指出了我国农民工权益法律保障的缺失,并从社会历史原因、政策性因素、社会环境因素及农民工的文化素质四方面分析了农民工权益法律保障缺失的原因。 论文第三部分对国外类似我国“农民工”群体权益法律保障制度的借鉴,从户籍管理制度、失业救济制度、医疗与工伤保险制度、养老保险制度、住房与教育制度五方面介绍了国外的先进经验,这些对我国在改革户籍制度和完善农民工社会保障制度方面具有重要的借鉴意义。 论文第四部分完善农民工权益法律保障制度的建议,针对农民工权益法律保障的现状,从立法、执法及司法三方面,提出相应的完善措施。其中,立法层面包括建立城乡统一的户籍制度和完善现有涉及农民工权益的法律法规两方面;执法层面包括严格执行现有保障农民工权益的法律制度、加强对农民工权益保障的监督、大力发展和规范劳动力市场、帮助农民工提高自身素质,增强就业能力和维权能力四方面;司法层面包括完善民事诉讼当事人制度、完善劳动争议解决机制和加强对农民工法律援助的力度三方面。


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