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《山西大学》 2009年
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企业人力资源管理对我国公务员管理的启示

曹雪原  
【摘要】: 随着新公共管理运动的兴起,企业人力资源管理的理念、方式、方法不断涌入公共部门。这些理论、方式、方法,极大地丰富了公共管理的工具,扩展了公共管理的视野。企业人力资源管理,因其在提高企业效益方面所创造的奇迹及其发展的超前性,无疑成为正在不断变革的公共部门学习的榜样。因此,公共部门人力资源管理的研究,应该借鉴企业人力资源管理研究的基本思路和重要内容。引入企业人力资源管理方式的目的,在于提高公共部门的效率,更好地为人民群众服务,在于更好地实现公共利益。 政府和企业是两种不同性质的组织,政府当然不能像企业那样运作,但两者在理念上是相通的,在具体管理方法上是可以相互借鉴的,在理论上为公务员管理学习企业人力资源管理建立了平台。 本文针对当前我国公务员管理制度中存在的一些问题,采用比较分析的方法,通过研究现代企业人力资源管理(绩效考核、培训、薪酬管理等)的先进理念及方法,来探讨其对我国公务员管理的适用和启示。文章第一部分首先概述了现阶段我国公务员考核制度中存在的问题,包括:考核等次少,激励功能差,考核方法单一,考核程序不规范,结果难以兑现等;然后分析了苹果公司、锦州石化公司的绩效考核制度,在借鉴企业人力资源绩效考核理论的基础上针对现阶段公务员考核制度存在的弊端,对完善和改革我国公务员考核制度提出对策性建议,具体包括:考核标准尽量细化;在公务员绩效考核中采用平衡计分卡;完善考核程序、考核的结果反馈及时、到位。文章第二部分首先概述了我国现阶段公务员培训制度中存在的问题,包括:培训的力度不够,方法单一,内容缺乏针对性,缺乏培训人才,师资力量薄弱等;然后分析了西门子和肯德基公司的培训制度,最后,在借鉴企业人力资源培训理论的基础上针对现阶段公务员培训存在的问题对改革和完善我国公务员培训制度提出对策性建议,包括:加大培训力度;创建多样的培训方式;内容多样化;建设学习型组织。文章第三部分首先概述了我国现阶段公务员工资制度存在的问题,包括:薪酬等级多,差距小,激励功能差,晋升内容单一,职位分类不完善,岗位评价不到位,工作考核未能与工资水平形成有效联系等;然后分析了贵州烟草公司和国光公司的薪酬管理制度,重点探索企业人力资源薪酬管理对我国公务员工资制度改革的借鉴之处,在借鉴企业宽带薪酬管理理论的基础上针对现阶段公务员工资制度存在的不足对完善和改革我国公务员工资制度提出对策性建议,包括:选择适合运用宽带结构的职务或层级系列;进行科学的工作分析和岗位评估;合理设计宽带薪酬的结构;考核结果与工资水平直接挂钩。 将企业人力资源管理引入到公务员管理制度当中仍属于探索性尝试,希望本文所做分析能对我国公务员管理制度的改进与完善,进而保证政府拥有一支高效、廉洁的公务员队伍有些许的贡献。
【学位授予单位】:山西大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2009
【分类号】:F272;D630.3

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