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我国新型城镇化趋势下的保障房建设研究

陈大毅  
【摘要】:近年来,随着我国新型城镇化的高速发展,新增城镇人口规模巨大,房价的多年持续高涨使得越来越多的城镇中低收入群体无法自己解决住房问题。为解决他们的住房需求,国家加大了对保障房的投入,进行大规模建设。“十二五”期间,计划在全国内建设3600万套的保障房,前三年的建设任务都实现了超额完成。这对解决城镇中低收入群体的住房问题,起了很大作用。但多年来,在保障房建设中出现了很多问题,如建设资金短缺、土地供应不足、分配不公现象不断等。随着新型城镇化的高速发展,保障房建设将面临更多更大的挑战,如何应对这些挑战是目前急需解决的问题。 本文首先对保障房建设和我国城镇化发展的历程和现状进行了综述,在此基础上,对保障房建设在新型城镇化趋势下面临的挑战进行了分析,得出主要面临着保障房建设需求增加、任务繁重;保障房建设资金来源单一,资金缺口较大;保障房体系需要完善,需确立适合的保障房模式和保障比例;保障房制度建设亟需加强等多方面问题。据此展开分析,指出了保障房建设顶层设计的重要性和必要性,并提出解决办法:一是规范保障房模式,建立以公租房为建设模式的保障房体系;二是扩大融资渠道,引进社会资本;三是基于新型城镇化背景对今后住房保障比例进行了量化分析;四是要加强保障房制度建设。通过建立相关法律体系、完善保障房建设的各种制度,从总体上提高保障房制度的强制力和规范性,在此基础上,完善保障房建设过程中的各种具体制度。本文对于新型城镇化趋势下保障房建设面临的重大挑战进行深入研究并提出了解决的相关策略建议,以期为相关政府部门提供参考,促进我国保障房建设的健康可持续发展。


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