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《山西财经大学》 2018年
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农村公共物品政府供给模式研究

焦武旸旸  
【摘要】:随着农村经济水平持续发展与模式优化,公共物品供给模式也在发生极为深刻的变化。在农村公共物品供给体系中政府拥有着绝对的主导权,供给主体的责任及监管均是由政府来承担。改革开放40余年,农村经济取得令人瞩目的发展,人民群众对公共物品需求由“温饱型”逐渐向多元化方向发展,但由于政府供给模式的创新性与延展性都存在一定的问题和矛盾,因而无法满足农村飞速发展的基本需求;公共物品的供给效率相对较低,供给模式已经不再适用于农村现有的需求体系;供给主体缺乏有效的监督机制,无法对全部供给实施全过程的跟踪等,这些矛盾都对农村公共物品供给造成极大的影响。因而需要引入市场机制,或者将政府单一供给模式拓展到第三方组织,发挥市场供给多元化的优势,最大限度地为农村公共物品进行全面的供给,以确保农村居民获得足够需求量和种类的公共物品,满足他们对于公共物品的各种供给需求。本文从分析公共物品的一般定义及供给理论入手,结合山西省运城市农村公共物品供给案例研究我国农村公共物品供给存在的主要问题及其原因,在我国现行的公共物品供给模式的基础上,借鉴分析美国多元公共物品供给模式、英国“最佳价值”公共物品供给模式以及法国“公私合作”公共物品供给模式的基础上,提出我国农村公共物品供给模式的完善与发展建议,建立以公众需求为导向的公共物品供给机制,构建多元主体化的公共物品供给机制。本文的主要框架为:第一部分介绍了分析的背景与意义,对前人研究文献及成果进行梳理与总结,同时介绍了本文的研究方法与基本框架。第二部分简述了公共产品供给理论。本章首先阐述了农村公共物品的概念、特点、分类及相关理论,然后阐述了公共物品供给模式的界定和公共物品供给的相关理论。第三部分为运城市公共物品供给模式现状及存在的问题,首先针对山西省运城市公共物品供给模式及供给现状进行分析,进而就其供给模式存在的问题进行探讨,最后对出现的这些问题进行了原因分析。第四部分介绍了国外地方政府公共物品供给模式的宝贵经验,比较分析了美国、英国和法国的有关供给模式,同时总结了国外经验对我国农村公共物品供给模式的启示。第五部分为我国农村公共物品供给模式的优化策略。首先提出政府主导的供给模式优化建议,主要从转变政府职能、改革政府供给机制、引入多元化主体及建立监管机制四个方面开展论述;其次就我国农村公共物品供给模式的多元化发展提出建议,主要包括引入市场供给模式,建立第三方组织供给的激励机制,促进农村居民和组织参与供给。最后是研究的结论和不足之处。在研究国外先进经验的同时,要根据国内实情,将各地的公共物品供给机制有效结合起来,找出问题所在之处,并进行改进。我们的地方公共物品供应体系必将朝着更好、更全面的方向发展。
【学位授予单位】:山西财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2018
【分类号】:D630

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