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《山西财经大学》 2018年
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基本农田用途管制下农户福利损失研究

亢聪聪  
【摘要】:国家为了保护耕地,采取了一项用途管制措施,划定基本农田保护区。采取这项措施,可以保障中国的粮食安全、保护农田的质量和保障农民的权益。然而,用途管制实行之后使管制区域内的土地在利用的过程中受到了限制,给管制区域的农民及相关者带来了损失,阻碍了农民等相关者保护农田。因此,量化用途管制给农民带来的福利损失,可以帮助政府设计基本农田补偿机制和移转制度,激励农民等相关者保护农田。研究结果表明,尧都区农户对基本农田保护及相关政策的认知方面,尧都区农户虽具有一定的基本农田保护意识,但对基本农田概念等与基本农田有关的政策、制度了解较少;尧都区农户对基本农田保护的主体和实施过程中出现的问题的了解程度,尧都区农户认为国家应保护农田,当前我区基本农田保护的过程中存在很多问题,例如:尧都区政府给农业的资金很少,农民种地所挣的钱比较少,很多农民在农闲时选择出去挣钱,村里的农田有些时候会受到污染,土地的质量一年不如一年,认为耕地面积也在不断减少,家庭承包地一年比一年少等问题,农户的收入减少了,福利损失了;尧都区农户对基本农田保护区内土地利用限制状况的认知方面,农民对土地利用限制情况不了解;尧都区农户对自家耕地划入基本农田保护区的态度及原因方面,农民对基本农田保护区规划的基本常识及知情权不是很了解,农民基本上不参与规划的制定过程,有很多农民在自己不知道的情况下好像就参与了或者被迫参与了;基本农田保护用途管制政策会对农民的家庭收入造成影响,使农户的家庭收入减少,福利降低,给农户带来了损失。研究认为,应通过实行多种补偿方式;培养新型农民;强化农村农业信息建设;保护农民权益;加快农村剩余劳动力转移等途径来提高农户的收入,提高农户的福利等措施鼓励农民加快脚步参与基本农田保护;加大政府对基本农田保护的财政支持力度;加大政府对基本农田保护的监督与管理力度;确定合理的补偿模式;建立基本农田保护长效机制等途径来保护基本农田。通过以上途径不仅能够增强农民保护基本农田的意识,还能弥补农民在用途管制下的损失。
【学位授予单位】:山西财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2018
【分类号】:F323.211

【参考文献】
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【共引文献】
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