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山西省健康扶贫路径优化研究

王姣  
【摘要】:在全面建成小康社会的关键时期,国家为解决“因病致贫”和“因病返贫”问题,提出“健康扶贫”计划,并成为扶贫七大举措之一。山西作为脱贫攻坚的重要战场,积极落实健康扶贫政策,目前已取得良好成效,稳步提升基层医疗机构服务水平,确保贫困人群享受基本医疗卫生服务。但在政策具体实施过程中,一些问题也逐渐显现出来,严重阻碍健康扶贫工作进程、影响政策实施效果,笔者基于此着手研究山西省健康扶贫优化路径。本文在国内外学者对贫困、贫困与健康之间的关系以及健康扶贫等内容研究的基础上,认为健康扶贫对缓解我国“因病致贫、因病返贫”现象具有重要意义,必须把健康扶贫作为脱贫攻坚的关键任务,承担起为贫困人口提供医疗服务的责任。为了详细了解健康扶贫的具体实施情况,笔者选取山西省运城市平陆县为调查对象,采用结构式问卷和非结构式访谈相结合的方式,从平陆县健康扶贫政策落实情况、实施效果、以及主客观层面扶贫效应进行分析。研究发现,随着健康扶贫政策的不断推行和落实,平陆县贫困村医疗资源得到扩充、医疗服务水平稳步提高、医疗服务满意度大幅度提升;与此同时,贫困人口逐步开始关注自身健康问题,健康意识明显增强,因病致贫、因病返贫现象得到缓解。在走访调查中,笔者也发现健康扶贫政策在实施中存在以下问题:对象识别偏差、资金筹集不足、医疗资源匮乏、主体之间沟通不畅以及重治轻防等,在深入分析问题产生的根源的基础上,从精准识别、资金筹集、医疗保障、管理机制、模式创新这五个路径提出优化措施,助力于山西贫困地区健康扶贫政策的有效实施。


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