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《内蒙古大学》 2018年
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巴彦淖尔市国土资源系统的职能结构及其优化路径研究

张娜  
【摘要】:地市级国土资源系统是我国国土资源管理工作的基石,它不仅是基层国土资源的管理者,也是面向广大基层群众的服务者。国土资源系统的职能结构及其履职效果直接影响其整体的工作成效。国土资源系统的职能结构,在横向上表现为它担负着的国土资源法律法规宣传贯彻、土地矿产执法监察、土地开发整治、基本农田划定、农村宅基地管理、耕地保护、土地权属纠纷调查处理、发现并制止国土资源违法行为等十余项重要职能的量与质的分布状况;在纵向上表现为其所负职能随着国土资源系统组织结构的纵向分层而形成的层级关系。本文以其横向结构为梳理其职能的依据,重在考察其纵向结构,即国土资源系统的职能重心下移的问题。随着政府部门机构改革的持续推进,巴彦淖尔市国土资源系统也在实践中不断进行改革探索。近年来,通过不断充实干部队伍、加强基础建设投入、完善建章立制等手段,在很大程度上将管理重心下移至基层,促使基层国土资源所可以更好地履职尽责、为民服务。不过,体制机制不完善、职能定位不明确、监督管理不到位等因素仍然制约着基层国土资源系统的履职效果,这就要求继续因地制宜地探索基层国土资源系统的改革路径。本文通过梳理巴彦淖尔市国土资源系统职能结构的现状,剖析其职能困境以及制约因素,探索优化基层国土资源系统职能结构的缘由与路径,以期为当地或其他地区国土资源系统今后的发展提供参考。
【学位授予单位】:内蒙古大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2018
【分类号】:F205

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