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产权制度创新:对我国国有企业建立现代产权制度的思考

魏娟  
【摘要】:国有企业改革是我国经济体制改革的核心。随着中国加入WTO,国有企业面临的竞争更加激烈,改革的任务也更加紧迫。中共十六届三中全会提出要建立现代产权制度,国有企业改革将会有更加实质性的突破。对这一问题进行研究,对于国有企业建立现代产权制度具有很大的理论价值和现实意义。 本文根据十六大和十六届三中全会精神,根据现代产权理论,分析了国有企业在产权制度方面存在的缺陷,进而探索了国有企业建立现代产权制度途径的问题。 十六大以前,国有企业进行了从政策调整到制度创新的改革,但在产权制度改革方面未能取得实质性进展,未能把国有企业改造成完全的市场主体,使得国有资产产权不清晰、所有者缺位;国有企业股份制改造后,产权结构依然单一,国有资产流动性差,无法实现社会资源的合理配置。针对国有企业在建立现代产权制度中存在的以上弊端,本文提出了国有企业要从三方面进行系统改革:创新国有资产管理体制,建立起国有资产管理委员会、国有资产经营公司和企业三级管理模式,实现国有资产出资人到位和企业法人财产权;实行产权结构多元化的改革,进行国有企业的股份制改造,尽量减少国有股所占比重,建立混合所有制经济;实现国有资产的合理有序流动,把国有资产管理变为国有资本管理,建立完善的产权交易体系,使国有资产在流通中实现保值增值,使社会资源实现优化配置。 目前,现代产权制度改革虽有了一定的进展,但与市场经济发展要求的现代产权制度相比,还有一定的差距,国有企业产权制度创新任重而道远。


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