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社会工作机构参与社区营造的研究

高丽娜  
【摘要】:在我国新型城镇化战略的推动下,城市新型社区正如火如茶的涌现,这些社区具有多元化、陌生化、年轻化的特征,人际关系冷淡和邻里关系淡漠等社区问题日益显著,新形势下的社区治理面临着巨大的挑战,如何动员居民参与社区公众生活成为当下社区治理亟待解决的问题。基于日本和我国台湾地区社区营造发展的成果,立足于鄂尔多斯市康巴什新区以移民为主,打造国家级旅游城市的地方特色,借鉴社区营造的理念和方法有助于打开新的治理渠道。社区营造并非简单的营造社区,而是对于居民的营造,注重对人的潜能发掘,鼓励居民自治,在居民共同努力下发展社区,实现社区文化、社区经济等共同进步。社区营造在初期主要以政府支持、专业社会组织推动为主。本文以康巴什新区为例,采用实地研究的方式,对社会工作机构参与社区营造工作的成效进行分析,阐述了发展社会工作机构对于社区营造工作有积极的推动作用,提出目前社会工作机构在参与社区营造过程中出现的问题并提出相应的解决对策和建议。本文由绪论、主体三章、结语、参考文献、附录等组成。绪论包括选题背景和意义、国内外研究综述、研究方法及相关概念的界定。第一章,阐述了鄂尔多斯市康巴什新区社会工作机构参与社区营造的模式,即枢纽型机构和服务型机构。在此基础上,从社会工作机构维护弱势群体享受福利政策的权利、为居民提供多样化的服务、缓解矛盾解决社会问题、以社区培力的方式提升居民的社会责任感的角度阐明了社区营造的作用。第二章,阐述了社会工作机构在参与社区营造中存在的问题,主要从社会工作机构自身的能力和机构在参与营造工作的过程两方面进行分析。社会工作专业人才的综合能力不足、服务能力不足和缺乏培训制度是当前社会工作机构自身存在的主要问题;政府购买服务的资金使用规定、机构对有效资源的整合利用、自我评估制度、宣传工作和居民的参与问题成为社会工作机构有效参与社区营造工作的制约因素。第三章,阐述了社会工作机构参与社区营造的思考。笔者主要从提升社会工作机构的综合能力和分阶段开展社区营造工作两方面进行论述。笔者认为从提高机构管理能力、提升社会工作者的专业工作能力、建立公益资源共享平台和加强专业评估机制四方面可以有效提升社会工作机构的综合能力;同时在社会工作机构参与社区营造工作时分阶段进行,在不同阶段关注不同议题,动员居民参与,形成社区归属感。在结语中,主要阐明了本文的创新之处。其一,本文结合康巴什新区的实际情况,注重研究社会工作机构在社区营造中的积极作用;其二,笔者提出参与社区营造工作时应分阶段、持续的进行,避免政府购买服务式的碎片化参与,以递进的方式逐渐激发社区活力;其三,为整合公益资源,更好的发挥社会工作专业的力量,笔者提出建立公益资源共享平台,充分发挥社会工作者链接资源的能力,通过这一平台实现精准化帮扶。


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