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《内蒙古师范大学》 2007年
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少数民族地区农村人力资本积累研究

徐忞  
【摘要】: 新时期民族工作的根本任务是促进少数民族和民族地区发展。现代经济发展证明,人力资本是经济发展的根本动力和关键因素。本文试图以马克思主义民族理论为指导,运用现代人力资本理论,通过人口及劳动力受教育程度等指标评价和分析民族地区农村人力资本积累的现状和问题,梳理加快民族地区农村人力资本积累的思路。 本文首先在综述人力资本理论基础上论述人力资本积累对我国民族地区农村经济社会发展的含义,然后比较系统地描述民族地区农村人力资源状况,并对决定民族地区人力资本积累水平和速度的两个方面——人力资本投资和人力资本流动分别展开分析。 本文认为:①在“以县为主”的教育投资体制下,区域间经济发展差距的扩大导致区域间政府教育投资能力差距的扩大;②教育的市场化改革造成贫困地区少数民族学生和发达地区学生之间入学机会和优质教育资源获得的不平等加剧;③民族教育发展相对滞后导致的民族地区尤其是少数民族学生上大学机会相对缺失、民族地区农村劳动力向非农业部门转移困难以及劳动力市场分割格局的存在降低民族地区农村家庭和个人进行教育投资的经济激励。 人力资本流动对一个地区的人力资本积累有重要影响。高素质劳动力迁入会直接增加人力资本存量,但高素质劳动力向外迁出则会直接减少人力资本存量。通过对民族地区农村劳动力转移的特点的分析,本文认为,民族地区农村劳动力转移是一个包含人力资本向外净流出的过程,有可能导致民族地区与其他地区尤其是劳动力净流入区(一般是经济发达地区)的发展差距进一步拉大。 本文最后一章提出加快民族地区农村人力资本积累的思路:一是建立义务教育公共财政体制,促进义务教育均衡发展;国家对民族地区义务教育均衡发展应承担更大经费比例。二是重视人力资本积累的内生机制。根据人力资本积累的规律,民族地区必须首先从增加物质资本投资和调整产业结构入手,在物质资本投入增加和结构调整过程中内生对人力资本的需求增加,并降低人力资本流出。同时,要努力完善市场经济体制,建立人力资本投资激励制度。三是针对民族地区经济社会发展实际,对加快民族地区农村人力资本积累做出策略上的安排,即第一阶段,在未来的10~20年内重点普及基础教育、发展中等教育;第二阶段,随着物质资本积累的增加和产业结构的调整,逐步加大对高等教育的投入。当然,这种阶段性安排并不意味着偏废,而是意味着侧重点的选择。
【学位授予单位】:内蒙古师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2007
【分类号】:F323.6

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