中国电力行业输配电价格规制研究

【摘要】：电力行业对国民经济和社会发展的影响极大,作为重要的基础行业,具有十分复杂的经济特征,政府对其的规制内容极其丰富。正是由于上述原因,电力行业的竞争与规制问题是中国电力规制改革的焦点问题,受到产业经济学、规制经济学等领域学者的特别关注,是最重要的研究课题之一,而电价规制是电力规制的重中之重。电力行业的发售输配环节具有不同的技术和经济特征,发售电环节可以引入竞争机制,放松规制;但输配电环节在较长时期内仍需垄断经营,应实行严格规制,但具体的规制方法和手段可进行选择和革新。改进我国的输配电价格规制实践,进而推进整个电力行业的健康、可持续发展,意义重大。这正是本篇论文选题的目的。 论文主要运用规范分析法、对比分析法等,在充分掌握现有资料和研究成果的基础上,对我国电力行业规制改革的核心问题——价格规制,进行了深入系统的研究,并做了一些有创新性的尝试。 论文改变了以往文献不区分发电、输电、配电和售电各环节的研究视角,选取具有强自然垄断特征的输配电环节的价格规制为研究对象,按照提出问题、分析问题和解决问题的逻辑结构展开写作,首先介绍了电力行业价格规制的国内外研究状况;接下来分析了对我国电力行业输配电环节进行价格规制的必要性,主要从输配电环节的技术和经济特征及其价格规制的现状和存在的问题等方面进行论证;通过结合美国和英国输配电价格规制的经验教训并根据我国实际,构建了适于我国不同发展阶段的输配电价格规制模型,并且为我国输配电的价格规制提出了有针对性和实用性的政策建议。